区域协同发展战略将推重磅举措
日前获悉，今年下半年，我国将针对区域协同发展推出一系列重磅举措，包括制定促进东部地区加工贸易转型和向中西部地区转移的政策举措；出台实施西部大开发、振兴东北“十三五”规划；制定新十年促进中部地区崛起规划等。根据此前公布的《关于贯彻落实区域发展战略促进区域协调发展的指导意见》，从国家层面，区域协调合作被提到了一个新的高度。在东北振兴、中西部重点经济区域，都将以三大战略为指导，进一步扩大区域协调合作的广度和深度。《指导意见》明确提出，支持成渝、中原、长江中游、关中—天水、北部湾等中西部重点经济区结合贯彻国家战略规划，加快一体化发展进程。此外，还将探索建立毗邻省份发展规划衔接机制，支持和鼓励在省际交界地区开展区域一体化发展试点试验。这一区域协调机制的经验已经在之前的城市群联动中获得了成效，并将推广至全国。（经济参考报2016.9.21）
我国发布首个老年宜居环境建设指导意见
由全国老龄办、国家发改委、财政部、国土资源部、住房城乡建设部、交通运输部等25 个部委共同制定的《关于推进老年宜居环境建设的指导意见》10 月12 日公布。《指导意见》提出，到2025 年，安全、便利、舒适的老年宜居环境体系基本建立，住、行、医、养”等环境更加优化，敬老养老助老社会风尚更加浓厚。《指导意见》还谋划了适老居住环境、适老出行环境、适老健康支持环境、适老生活服务环境、敬老社会文化环境等五大老年宜居环境建设板块。在适老居住环境中，突出老年人对居住环境的安全性要求，提出了对老年人住宅进行适老化改造，支持适老住宅建设等任务；在适老出行环境中，突出老年人对出行环境的可及性要求，提出了强化住区无障碍通行、构建社区步行路网、发展适老公共交通等任务，保障老年人出得了门，到得了想去的地方；在适老健康支持环境中，突出老年人对健康支持环境的整体性要求，不仅要求优化老年人就医环境，更注重满足老年人的养生保健和康复护理需求，提出了提升老年健康服务科技水平的建设任务；在适老生活服务环境中，突出老年人对生活服务环境的便利性要求，提出了加快配套设施规划建设、健全社区生活服务网络、加强老年用品供给、发展老年教育、构建适老信息交流环境等建设任务。（经济参考报2016.10.13）
五部门出台支持老工业城市产业转型实施意见
近日，国家发改委、科技部、工业和信息化部、国土资源部和国家开发银行联合制定印发了《关于支持老工业城市和资源型城市产业转型升级的实施意见》。《实施意见》重点明确了推动全国老工业城市和资源型城市产业转型升级的总体思路、实施路径、重点任务和配套政策措施。《实施意见》强调，推进老工业城市和资源型城市产业转型升级的总体思路是要全力推进供给侧结构性改革，以深化改革开放，优化发展环境，激发创新活力为重点，着力优化产业结构，改造提升“老字号”，深度开发“原字号”，培育壮大“新字号”，力争用10 年左右时间，建立健全支撑产业转型升级的内生动力机制、平台支撑体系，构建特色鲜明的现代产业集群，再造产业竞争新优势。下一步，国家发改委将围绕贯彻落实中发7 号文件和“十三五”规划纲要，会同有关部门创新方式方法，扎实做好《实施意见》的组织实施，加快推进老工业城市和资源型城市产业转型升级和城市转型发展。（中国证券网2016.9.21）
五部委：允许进城落户人员有偿转让宅基地
国土资源部、国家发改委、公安部、人力资源社会保障部、住房城乡建设部近日联合出台了《关于建设城镇建设用地增加规模同吸纳农业转移人口落户数量挂钩机制的实施意见》。五部委10 月10 日召开新闻发布会，介绍人地挂钩机制的主要内容，并对文件精神进行解读。国土资源部规划司副司长周建春表示，结合农村宅基地制度改革试点的要求，允许进城落户人员在本集体经济组织内部自愿有偿退出或转让宅基地，鼓励农村土地经营权规范有序流转。周建春介绍，《实施意见》主要措施包括五方面的内容。一是实行差别化的用地标准。二是实施规划统筹管控。三是改进用地计划安排。四是优化土地供应结构。五是提高农村土地利用效率。（中国新闻网2016.10.10）
中国城市轨道交通协会：中国城轨交通建设速度将进一步加快
在9 月20 日举办的德国柏林国际轨道交通技术博览会“中国馆日”活动现场，中国城市轨道交通协会发布了中国城轨行业最新现状及未来趋势，展现了中国城轨行业的风采。中国城市轨道交通协会副秘书长安小芬说，在国家新型城镇化建设快速推进和城市优先发展公共交通的形势下，中国城轨交通发展呈现出罕有的速度和规模。未来，随着城市人口数量激增、城市汽车数量快速增长、公共交通出行比例不断提升以及产业体系保障日趋完善，中国城轨交通建设速度将进一步加快。目前除全国40 多个城轨在建城市，还有约60 个城市开展了城轨交通规划、勘测、设计、咨询等前期工作，“十三五”期间大多有望开建。（证券时报网2016.9.21）
上海报批“ 2040”总体规划
上海报批“ 2040”总体规划 11 月10 日，上海市十四届人大常委会第三十三次会议审议《上海市城市总体规划（2016 ～ 2040）（送审稿）》（以下简称《总体规划》），而后将正式上报国务院审批。根据规划，到2040 年，上海将努力成为卓越的全球城市，令人向往的创新之城、人文之城、生态之城。《总体规划》提出，严格控制常住人口规模，到2020 年常住人口控制在2 500万人以内，并以2 500 万人左右作为2040 年常住人口调控标准。同时还提出了规划建设用地负增长的目标，明确2040 年本市规划建设用地总规模不超过3 200 km2，与2020 年规划建设用地3 226 km2 相比，削减了26 km2。(中国建设报2016.11.16）
288 个地级市九成亚健康发展 上海深圳获评健康
9 月30 日，由中国社会科学院城市发展与环境研究所及社会科学文献出版社共同主办的《城市蓝皮书：中国城市发展报告》发布会在京举行。蓝皮书指出，2015 年，全国288 个地级市中，共有28 个城市处于相对健康的发展，包括：深圳、上海、佛山、苏州、杭州、宁波、广州、长沙、绍兴、东营、无锡、厦门、镇江、中山、温州、扬州、龙岩、岳阳、福州、滨州、湘潭、大庆、西安、昆明、株洲、潍坊、泰安、银川。“亚健康”城市占全国城市九成以上。从全国层面看，目前我国城市管理依然相对滞后。以经济指数排名前50 位的城市为例，其健康管理指数低于中位数的城市占了近一半。蓝皮书指出，当前阶段，城市管理效率不高和城市安全问题是制约我国城市健康发展的重要“短板”。 （京华时报2016.10.1）
卫计委：中国仍将是出生人口性别失衡最严重国家
国家卫生计生委副主任王培安10月11 日表示，在相当长的一段时期，中国仍将是世界上出生人口性别结构失衡最严重的国家，性别失衡问题仍将是影响中国人口期均衡发展与社会和谐稳定的重大隐患，出生人口性别比综合治理工作依然任重道远。王培安强调，重男轻女，偏好男孩的思想观念是造成出生人口性别比偏高的根本原因。国家卫生计生委抓住这一关键环节，加强促进社会性别平等的宣传倡导工作，引导群众转变思想观念。2013 年国家卫生计生委启动了“圆梦女孩志愿行动”，先后在吕梁山、武陵山集中连片特困地区和安徽阜南开展“圆梦女孩志愿行动”示范活动。目前这一活动已经在全国20余省份开展。（中国新闻网2016.10.11）
可可西里自然保护区获立法保护
地方性法规《青海省可可西里自然遗产地保护条例》10 月1 日开始施行，标志着这片中国最大的无人区自然遗产获得立法保护。《青海省可可西里自然遗产地保护条例》从规划、保护、管理和利用活动以及法律责任等方面，对可可西里地区自然遗产地及其缓冲区保护工作进行了法律界定。该《条例》明确，在可可西里自然遗产地内开山、采石、取土、采矿等破坏自然景观、植被和地形地貌的，责令恢复原状，并处以10 万元以上30 万元以下罚款；情节严重的，处于30 万元以上60 万元以下罚款。目前，可可西里国家级自然保护区正在申报世界自然遗产。同时，可可西里国家级自然保护区连同青海省玉树藏族自治州杂多县、治多县、曲麻莱县和果洛藏族自治州玛多县的局地被纳入三江源国家公园试点范围。（中国新闻网2016.10.1）
北京官方首发海绵城市解读 城市副中心将率先建设
10 月8 日，北京市规划国土委首次发布首都海绵城市解读，通州区和延庆区将作为先行示范区，分别结合城市副中心和世园会，建设平原以及山前海绵城市。未来，北京市将实现“小雨不积水、大雨不内涝、水体不黑臭、热岛有缓解”。北京市的“海绵城市”要如何建设？建设海绵城市要有“海绵体”，城市海绵体既包括河湖等水系，也包括绿地、花园、可渗透路面等城市配套设施，所以除了山区保护、河湖水系治理、蓄滞洪区的建设，建设海绵城市还包括公园绿地建设、道路广场以及建筑小区的改造等。除此之外，在建筑小区方面，北京市规土委相关负责人介绍，新建区域将全部按照地方标准的要求建设雨水控制利用小区，还将与市重大办“十三五”时期老旧小区改造和棚户区改造计划结合，把雨水控制利用作为项目内容之一，进行重点考核。据介绍，北京建设海绵城市的目标是到2020 年，城市建成区的20% 面积实现70% 雨水就地消纳，到2030 年，城市建成区的80% 面积实现70% 雨水就地消纳。（北京青年报2016.10.9）
北京社区养老设施标准出台
近日，北京市民政局正式印发《社区养老服务驿站设施设计和服务标准（试行）》，从设施设计标准、服务管理标准等几方面对该市社区养老服务驿站做出了相应规定。《标准》中要求，社区养老服务驿站应综合考虑地区人口密度、老年人口分布状况、服务需求、服务半径等因素，同时参考街乡镇养老照料中心分布情况进行规划设置。原则上，社区养老服务驿站的服务半径不超过1 000m。关于社区养老机构的服务模式，服务驿站可采取单体设施和“主体服务区+ 加盟服务点”模式。加盟服务点是指通过加盟协议方式与社区养老服务驿站主体服务区捆绑运营、建筑面积相对较小、服务功能相对单一的社区养老服务场所，属于驿站的补充性功能场所。此外，《标准》中还规定，社区养老服务驿站应设置日间照料、呼叫服务、助餐服务、健康指导、文化娱乐、心理慰藉等六类基本服务项目，可根据自身条件拓展助洁、助浴、助医、助行、代办、康复护理、法律咨询等服务项目，并对这6 项基本服务项目和7 项拓展服务项目的服务标准进行了详细规定。（京华时报2016.10.9）
北京新机场计划2019年通航
北京新机场建设指挥部指挥长助理、新闻发言人朱文欣10 月10 日对媒体披露，北京新机场工程建设稳步推进，力争2019 年建成通航，远期规划旅客吞吐量1 亿人次以上，本期按照2025 年旅客吞吐量7 200 万人次、飞机起降量62 万架次。朱文欣当天还首次对媒体公布了新机场“五纵两横”综合交通枢纽。（ 中国新闻网2016.10.10）
广西435个传统村落建档挂牌
广西壮族自治区计划从今年10 月起，对自治区级传统村落的历史建筑、其他传统建筑、历史环境要素等展开调查统计，重点对435 个自治区级以上传统村落调查建档，挂牌保护。据悉，本次建档调查范围为广西全域范围内村庄。调查内容主要以改革开放前，特别是建国前建设的建筑和历史环境要素为主，如民宅、祠堂、书院、古井、门楼、牌坊等。根据工作部署，今年10 月—12 月，县级住房城乡建设部门先行组织开展调查，填写辖内传统村落历史建筑和历史环境要素调查登记表，再由市级住房城乡建设（规划）部门进行审查，自治区专家把关审核。待最终审核确认后，将由县级人民政府以文件形式公布所辖传统村落内的历史建筑、传统建筑和历史环境要素名录，并挂牌保护。（中国建设报2016.10.10）
澳门：澳门特区五年发展规划正式公布实施
2016 年9 月8 日，《澳门特别行政区五年发展规划（2016—2020 年）》正式发布实施。这是澳门回归以来首次编制中长期发展规划，并主动与国家“十三五”规划接轨。规划明确了澳门未来发展定位是建设世界旅游休闲中心。该规划由战略篇、民生篇、发展篇、善治篇组成，描绘了今后5 年澳门经济社会发展的愿景，提出了具体目标、评价标准和相关保障政策。其中民生篇篇幅较大，并将居民最关心的宜居问题放在该篇的优先位置，将挑战较多的土地、基础设施建设、交通等问题作为突破点。该规划聚焦于宜居、宜业、宜行、宜游、宜乐“五宜”城市的建设。规划列出五大方面的重大公共工程建设共13 项，包括城市发展、交通建设、环境保护、医疗系统、城市安全等。此外，同时，该规划把落实与国家“十三五”规划对接、参与国家“一带一路”发展战略、打造“中国与葡语国家商贸合作服务平台”、融入区域合作等内容单列成章。特区行政长官崔世安表示，这体现了澳门在建设宜居城市、智慧城市、健康城市、安全城市、文化城市、善治城市的过程中离不开祖国的全力支持。 （魏宗财）
资讯来源：http://finance.ifeng.com/a/20160908/14868680_0.shtml
台湾：强化土地开发效能与管理，“内政部”修正非都市土地管制规定
为有效促进土地利用，遏止非都市土地藉由开发许可养地牟利的不当情形，台湾“内政部”于2016 年10 月6 日通过“非都市土地使用管制规则”部分条文修正草案，明确规定已获准开发许可的开发案件，应于10 年内取得使用执照或目的事业主管机关核准营运文件，否则原开发许可将失效。此外，这次也一并检讨调整土地使用分区变更申请程序及放宽水利用地容许太阳光电发电设施容许使用面积等，以配合打造产业绿色通道及推动再生能源等政策。这次主要有四项修正重点，包括：第一，调整水土保持或整地排水工程办理时间，减少二次施作不便情形；第二，针对开发许可或同意的计划被废止或失效情形，明确规定后续处理方式；第三，放宽水利用地容许太阳光电发电设施容许使用面积，提升再生能源发电比率；第四，限缩太阳光电发电设施不得位于特定农业区，保护优良农业生产环境。 （魏宗财）
资讯来源：http://www.cpami.gov.tw/chinese/index.php？option=com_content&view=article&id=25076&Itemid=54
台湾“内政部营建署”推动共同管道建设计划
伴随通讯及公共设施发展，台湾城市电力、电信、输油、有线电视等管网线都埋设于交通繁忙的道路下，由于管道布设、维护等次数逐渐增多，道路不断翻修，不仅造成严重道路拥堵，引发民怨，同时带来大量赔偿事件，降低政府施政满意度。针对此，台湾“内政部营建署”于2016 年2 月开始推动共同管道建设计划。通过邀请“行政院公共工程委员会”、“行政院主计总处”等相关部门专家，赴地方办理督导作业，并为地方提供实施共同管道建设的相关建议。指导主要思路是在道路两侧设置公共管道，统一的空间内整合错综复杂的管线，使得不再翻修道路的同时，提高管道维护效率和现代化都市发展水准。 （张衔春）
资讯来源：http://www.cpami.gov.tw/chinese/index.php?option=com_content&view=article&id=20023&Itemid=54