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习近平:规划建设雄安新区要突出七个方面的重点任务

4 月1 日,中共中央国务院决定设立国家级新区雄安新区。雄安新区是继深圳经济特区和上海浦东新区之后又一具有全国意义的新区,是千年大计、国家大事。要坚持先谋后动、规划引领,用最先进的理念和国际一流的水准进行城市设计,建设标杆工程,打造城市建设的典范。习近平总书记指出,规划建设雄安新区要突出七个方面的重点任务:一是建设绿色智慧新城,建成国际一流、绿色、现代、智慧城市。二是打造优美生态环境,构建蓝绿交织、清新明亮、水城共融的生态城市。三是发展高端高新产业,积极吸纳和集聚创新要素资源,培育新动能。四是提供优质公共服务,建设优质公共设施,创建城市管理新样板。五是构建快捷高效交通网,打造绿色交通体系。六是推进体制机制改革,发挥市场在资源配置中的决定性作用和更好发挥政府作用,激发市场活力。七是扩大全方位对外开放,打造扩大开放新高地和对外合作新平台。(新华网2017.4.1)


李克强:推进国土绿化扩面提质加快补齐生态环境短板

3 月27 日,国务院总理李克强指出:国土绿化是生态文明建设的重要内容,是实现可持续发展的重要基石。党的十八大以来,各地区、各相关部门认真落实党中央、国务院决策部署,开拓进取,真抓实干,国土绿化和森林防火工作取得明显成效。要贯彻落实新发展理念,坚持以推进供给侧结构性改革为主线,创新体制机制,着力推进国土绿化扩面提质,深入开展全民义务植树活动,大力实施林业重点生态工程,加快补齐生态环境短板,进一步提升生态产品供给能力。要严格落实责任,加强应急能力建设,切实做好森林防火工作,筑牢国家绿色屏障,积累更多生态财富,为建设美丽中国、促进经济社会持续健康发展作出新贡献。 (新华网2017.3.27)


《城市管理执法办法》5月施行

住房城乡建设部日前印发《城市管理执法办法》,旨在规范城市管理执法活动,提高执法和服务水平,维护城市管理秩序,保护执法相对人合法权益。《办法》自5 月1 日起施行。《办法》共8 章42 条,主要规定了以下内容:一是规范执法范围。城市管理执法的行政处罚权范围依照法律法规和国务院有关规定确定,并同时具备与城市管理密切相关、多头执法扰民问题突出、专业技术要求适宜等条件。二是加强队伍建设。推行执法力量下沉,提高城市管理执法人员素质,规范协管人员行为。三是加强执法保障。统一执法制式服装和标志标识,加强财政保障和执法装备配备,推进数字化城市管理平台的应用。四是规范执法行为。严格按照法定权限和程序开展执法活动,落实重大执法决定法制审核、执法全过程记录和执法公示等制度,对行政相对人优先采用教育、劝诫、疏导等方式予以纠正。五是加强协作和配合。六是加强执法监督。(中国建设报2017.3.31)


国办印发《东北地区与东部地区部分省市对口合作工作方案》

近日,国务院办公厅印发了《东北地区与东部地区部分省市对口合作工作方案》。《方案》强调,开展对口合作是实施新一轮东北地区等老工业基地振兴战略的重要举措,是推进东北振兴与“三大战略”对接融合的重要途径,也是发挥我国制度优势促进跨区域合作的创新举措。在鼓励支持东北地区与东部地区开展全方位合作基础上,综合考虑相关省市资源禀赋、产业基础、发展水平以及合作现状等因素,明确辽宁省与江苏省,吉林省与浙江省,黑龙江省与广东省;沈阳市与北京市,大连市与上海市,长春市与天津市,哈尔滨市与深圳市建立对口合作关系。支持内蒙古自治区主动对接东部省市,探索建立相应合作机制。 (新华社2017.3.17)



国办出台意见要求:适度扩大用地供给 激发社会投资活力

近日,国务院办公厅印发《关于进一步激发社会领域投资活力的意见》,从认真落实土地税费政策等5 个方面明确了37 项具体政策措施,其中涉及土地政策的有4 条。一是要将医疗、养老、教育、文化、体育等领域用地纳入土地利用总体规划、城乡规划和年度用地计划,农用地转用指标、新增用地指标分配要适当向上述领域倾斜,有序适度扩大用地供给;二是医疗、养老、教育、文化、体育等领域新供土地符合划拨用地目录的,依法可按划拨方式供应;三是市、县级人民政府应依据当地土地取得成本、市场供需、产业政策和其他用途基准地价等,制定公共服务项目基准地价,依法评估并合理确定医疗、养老、教育、文化、体育等领域公共服务项目的出让底价;四是企业将旧厂房、仓库改造成文化创意、健身休闲场所的,可实行在5 年内继续按原用途和土地权利类型使用土地的过渡期政策。(国土资源报2017.3.19)


首批20个城市设计试点城市名单公布

日前,住房城乡建设部公布第一批城市设计试点城市名单,北京市、黑龙江省哈尔滨市、山东省青岛市和东营市、宁夏回族自治区银川市等20 个城市上榜。城市设计试点工作自今年2月开始,时间为2 年。住房城乡建设部每年将组织对各试点城市的工作进行评估。住房城乡建设部要求,各试点城市要制订试点工作方案,明确任务目标,通过城市设计,提升城市品质和特色。各省级住房城乡建设( 规划管理) 部门要加强对本省( 区、市)试点工作的支持力度,督促试点工作方案落实。同时,要从城市实际出发,建立城市设计管理制度,保持与城市规划、建筑设计管理工作的有效衔接。创新开展城市设计,坚持以问题为导向,突出做好城市核心区和中心地区、历史风貌地区、新城新区、重要街道等重点地区的城市设计。各试点城市每年要编制一批具有影响力、高水平、有实效的城市设计成果。(中国建设报2017.4.6)


省级空间规划试点工作部际联席会议制度将建立

为贯彻落实《中共中央办公厅、国务院办公厅关于印发〈省级空间规划试点方案〉的通知》要求,统筹推进省级空间规划试点工作,经国务院同意,建立省级空间规划试点工作部际联席会议制度。在国务院领导下,联席会议的主要职责为:统筹推进省级空间规划试点工作,跟踪研究试点过程中出现的重大问题,协调解决各试点省份遇到的突出困难;对试点成果进行评估审查,及时总结经验,推广成功做法;对空间规划涉及的法律法规进行系统研究,提出立改废释的意见建议;完成党中央、国务院交办的其他事项。联席会议由国家发展改革委、国土资源部、环境保护部、住房城乡建设部、水利部、农业部、国家林业局、国家海洋局、国家测绘地信局组成。根据工作需要,经联席会议研究确定,可增加成员单位。 (经济参考报2017.4.13)


《城市供水突发事件应急预案编制指南》正式发布

在水体污染控制与治理国家科技重大专项的支持下,基于“城市供水应急预案研究与示范”课题的主要成果,中国城镇供水排水协会近期印发了《城市供水突发事件应急预案编制指南》。该课题开展了城市供水应急管理体系、应急预案和指南编制、应急预案演练及后评估、应急预案保障系统等研究,对我国7 个特大城市、8 个大型城市、7个中小城市、10 家供水企业以及美国、日本、澳大利亚等发达国家供水应急预案开展深入分析总结,系统梳理了我国城市供水应急保障预案体系的主要特征,提出了城市供水应急预案编制流程和编制要素。 (科技部网站2017.3.22)


京冀交界与北京统一规划 燕郊将控人口规模

河北省政府办公厅近日印发了关于加强北京、河北交界地区规划建设管理实施方案,燕郊等地将控制人口规模。河北省提出北京、河北交界地区要坚决打破“一亩三分地”思维定式,强化统一规划、统一政策、统一管控,由省政府统筹指导编制交界地区的总体规划及土地、城乡、环保等规划,切实与北京城市副中心、北京新机场临空经济区规划相衔接。方案明确,北京河北交界地区率先推进与北京公共服务均等化,推进与北京客运班线公交化改造,推进北京城市轨道服务向河北省延伸等等。设定三河市燕郊镇等重点地区常住人口规模控制指标。严格交界地区户籍管理,以合法稳定住所、合法稳定职业和连续缴纳养老保险年限为前置条件,合理确定户口迁移落户条件,严格控制人口机械增长。 (央广网2017.3.22)


北京加强历史文化遗产保护 恢复“一轴 一线”魅力景观

近日举行的北京市文物工作会议传递出强烈信号:北京将加大历史文化遗产保护力度。面向未来,北京将恢复“一轴一线”魅力景观,加强老城整体保护,加快实施故宫、天坛、钟鼓楼等地区传统风貌保护,加强“三山五园”历史文化景区保护利用。作为北京老城主体,东城区未来将打造南锣鼓巷、东四三条至八条等6 片传统文化精华区,到2020 年,历史文化街区整体修缮更新整治率将达到80% ;西城区将力争实现一批重大文物建筑特别是纳入文物登记的会馆和名人故居腾退亮相。 (央广网2017.3.31)


永定河开展综合治理 将成京津冀地区绿色生态廊道

4 月1 日,中国将召开永定河综合治理和生态修复动员会,这标志着永定河综合治理和生态修复将正式启动。国家发改委农经司副巡视员关锡璠在当天召开的新闻通气会上介绍,2016年12 月,国家发改委、水利部、国家林业局联合印发了《永定河综合治理与生态修复总体方案》。《方案》主要围绕“水”和“林”两大生态要素进行治理。“水”是将保障河道生态需水作为永定河生态修复的关键,加大节水力度,遏制地下水超采,提升水源涵养能力,合理配置外调水,“林”是打造绿色廊道,加强水源涵养林建设湿地修复,提升生态休闲功能。根据《方案》和实际情况,永定河北京段将是重点治理的区域,未来永定河北京段将形成三大生态节点,包括官厅水库周边、新首钢周边和北京新机场临空经济区周边。其中,官厅水库周边将打造湿地中的世园会,支撑2019世园会和2022冬奥会等重大活动举办。(中国新闻网2017.3.27)


广州城市更新5年总体规划:推进 100km2城市更新

《广州城市更新总体规划(2015-2020)》3 月17 日正式公布, 明确了广州城市更新的中期目标:到2020 年, 计划推进城市更新规模85~100 km2,计划实施完成城市更新规模42~50 km2。同时首次系统阐述了城市更新的三大重点目标——人居环境改善、产业转型升级和历史文化保护。未来将通过城市更新打造社区15 分钟步行生活圈,通过城市更新增加保障房的供应;同时探索建立新的城市更新投融资机制,制定城市更新用地生态补偿政策。 (大洋网2017.3.17)


湖北出台城市设计管理办法

日前,湖北省制定出台了《湖北省城市设计管理办法(试行)》,《办法》不仅在宏观上完善了法律法规,还细化了城市设计的管控范围,强化城市设计对城市风貌的指引作用,并提出,进行建筑设计、市政设计、风景园林设计、景观环境设计,新建、改建、扩建各类建筑物、构筑物,应当符合城市设计。《办法》提出,要推动城市设计与控制性详细规划对接,通过规划条件、建筑方案审查、规划条件核实等法定程序落实城市设计要求。此外,《办法》还鼓励各地建立城市设计专家咨询论证机制,在城市规划委员会下设立城市设计专家委员会,提升城市设计工作水平,把创造优良人居环境作为中心目标,努力把城市建设成为人与人、人与自然和谐共处的美丽家园。 (中国建设报2017.4.7)


宁波迈入垃圾分类大数据时代

家家户户用的垃圾袋上都有一个专属的二维码,工作人员扫一扫便能将每一袋垃圾追溯到源头分类质量,并可向后台实时传输数据,为实施分类指导提供参考。随着垃圾分类工作的开展,浙江省宁波市给垃圾袋印上“身份证”,迈入了垃圾分类大数据时代。据了解,作为世行贷款宁波城镇生活废弃物收集循环利用示范项目的重要组成部分,市垃圾分类管理平台自去年7月试运行以来,通过大数据管理考核,线下打分评估,已经有针对性地入户指导,居民家庭垃圾分类确实取得了一定成效。据浙江大学对宁波中心城区厨余垃圾的跟踪分析数据显示,从2015 年开始实行垃圾分类到现在,居民生活垃圾厨余垃圾质量已经提高了近20%。 (中国建设报2017.4.10)


台湾停车场用地划设的新规定

3 月9 日,台湾“内政部”通过了《都市计画定期通盘检讨实施办法》第22 条修正草案,规定都市计画中的停车场用地需要依据当地实际停车需求安排,提升公共设施使用效率,避免土地闲置或低效开发。此次条文修正,是因之前“检察院”要求“内政部”及各地方政府对于不必要的公共设施用地应依实际需求重新划定。“内政部”核实后,发现现行的以人口和商业区面积作为停车场用地划设基准的规定已不符当前都市发展需求;因此,“内政部”提出该修正草案删除上述规定;唯都市计画公共设施停车场用地的划设,仍应审慎评估社会经济发展、交通运输状、车辆持有率预测、该地区建筑物停车空间供需情况及土地利用类别等,规划停车场用地面积,并不得低于计画区内车辆预估数20% 的停车需求。同时,该条文也考虑到一些特殊情形,主要基于近些年台湾各市相继投入了捷运、快捷巴士(BRT)、轻轨(LRT)等大众运输系统,或利用公园、广场、学校等公共设施用地新辟停车场,都在一定程度上缓解了停车问题,如发现已无需求,可经都市计画委员会审议通过,不受上述按车辆预估数的20% 设置停车场的限制,以避免部分地区公共设施停车场用地产生供过于求的问题。 (张衔春)资讯来源:http://www.cpami.gov.tw/chinese/index.php?option=com_content&view=article&id=27850&Itemid=54


台湾“住宅及都市更新中心”成立

为了深化落实居住正义,建设永续都市,台湾“内政部”将创设“国家住宅及都市更新中心”。该中心核心主旨包括三方面:通过专业的公法人组织,帮助政府推动相关业务,解决目前政府在住宅和都市更新政策实施过程中的人力不足和资源匮乏;通过多组织合作,实现跨界资源整合,提升政策效益;引入市民监督,确保住宅和都市更新政策执行的必要性和公益性。2 月23 日,“内政部”通过相关草案,将创设行政法人组织,这些组织应具有公信力,且有能力兴办社会住宅及推动都市更新,主要负责支援政府执行社会住宅的兴办以及都市更新的推进,此外也致力于帮助推动民间公益性更新方案与项目。该中心当前的两大任务为:首先,实现8 年20 万户社会住宅的政策目标,办理社会住宅、资产的运营与管理;其次,协助政府主导都市更新的规划、整合、投资招商与实施,配合政府推动社会住宅与都市更新政策,整合公私有土地权属,帮助沟通政府与民间,加速推动社会住宅与都市更新发展。(张衔春)资讯来源:http://www.cpami.gov.tw/chinese/index.php?option=com_content&view=article&id=27823&Itemid=54


规划、法律与产权国际学会2017年会在香港大学召开

规划、法律与产权国际学会(PLPR: The International Academic Association on Planning, Law, and Property Rights)第11 次年会于2017 年2 月19 - 24日在香港大学房地产与建设学院召开,汇集了来自世界各地约150 位专家学者。香港大学建筑学院院长克里斯· 韦伯斯特(Chris Webster),香港大学房地产与建设系系主任邹广荣和北大林肯中心主任刘志分别在大会开幕式致辞。会议邀请的三位主题演讲人及其演讲题目分别为:犹太经济学家、美国华盛顿大学经济系教授约拉姆·巴泽尔(Yoram Barzel)的《信息成本、产权和市场》;“碳交易之父”、美国芝加哥大学法律系教授理查德·桑德尔(Richard Sandor)的《金融创新:环境和金融市场的趋同性》;PLPR 创始人、以色列学者蕾切尔·阿尔特曼(Rachelle Alterman)的《法律在规划中的角色:从恶魔到天使》。年会的四个专题论坛分别为:规划和土地市场中的制度创新,规划和环境市场中的法律和政策,土地市场中的制度安排,非正式产权及未来挑战。会后参观考察的两组目的地分别为北京的小产权房,深圳的城中村和封闭社区。 (阮晶晶)资讯来源:http://plpr2017.arch.hku.hk/


港珠澳大桥预计年底完工

港珠澳大桥是连接香港、珠海和澳门的大型跨海通道,大桥通车后,从香港到澳门或珠海只需45 分钟车程,将成为连接珠江东西两岸陆路运输的新通道及大动脉,推动三地经济的可持续发展。主桥由香港、广东省和澳门三地政府共同兴建,是一条桥隧结合的三线双程分隔车道。主桥将从西端珠海拱北湾南侧的人工岛伸展至东端近粤港分界线的东人工岛。在同类桥隧结合工程当中,港珠澳大桥工程浩大,是全世界最巨大、最长的桥梁。香港运输及房屋局局长张炳良表示,港珠澳大桥香港段工程进度理想,香港接线的高架桥和隧道工程大致完成,人工岛上的旅检大楼、口岸设施和交通交汇处等工程也进展良好,预计年底完成,连接三地的主桥工程也可望年底完工。至于通车日期,张炳良表示,工程完成即具备通车条件,但具体日期有待三地协调和订立通行安排,目标是同步通车。 (阮晶晶)资讯来源:http://www.news.gov.hk/tc/categories/infrastructure/html/2017/02/20170209_155459.shtml


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