英国交通模型亟待更新

近日，咨询公司城市科学（City  Science）给出了更新交通模型变得越 发重要的三大理由，具体如下。 第一，出行行为的变化和政策的调 整是重要因素。疫情后远程办公流行， 传统出行高峰期的公共交通需求大幅 减少。疫情前开发的交通模型预测力变 差，而这些模型在基础设施投资、未来 发展评估和交通减碳政策实施中起关 键作用。英国交通部（Department for  Transport）发布的《交通分析指南》 （Transport Analysis Guidance）强调了 更新交通模型的重要性，建议基于疫 情后情况建立新的基准模型，或对模 型的输入、输出进行校准。 第二，针对地方交通规划（Local  Transport Plans） 的可量化碳减排 （Quantifiable Carbon Reduction）指导 有望出台。地方交通规划中，碳减排情 况很可能成为英国交通部下轮拨款的一 项依据，因此需要更加重视碳减排的量 化。良好的交通模型能够提供可靠的计 算支持，如计算碳减排干预措施的效果。 第三，交通模拟的重点从“预测和 供给”（Predict & Provide）转向“展望 和验证”（Vision & Validate）。传统的交 通模型主要关注路面交通量的计算，对 瑟夫·朗特里基金会（Joseph Rowntree  Foundation）的政策顾问表示，政府必 须解冻住房津贴并确保其反映在市场 租金中，以避免家庭被迫在不安全的 房屋和难以负担的房屋之间作出选择。 （谢姗姗） 资讯来源 ：https://www.theguardian.com/society/2023/ jun/27/just-5-of-private-rentals-affordable-on-housing-benefifit 英国 87% 的规划师认为社交媒体助长了 地方规划方面虚假信息传播 英国皇家城市规划协会（RTPI:  The Royal Town Planning Institute）主办 的《规划师》（The Planner）杂志的一 项调查显示，87% 的规划师认为社交 媒体助长了地方规划方面虚假信息的 传播。 规划师们发现，由于一些错误信 息，他们成了网络喷子的目标。调查受 访者强调，地方 Facebook 群组和页面 制造了利于城市规划方面虚假、歪曲 信息的传播环境。近1/4的规划师表示， 他们经常或偶尔在社交媒体上受到攻 击。不过，20% 的人表示他们很少攻击。 41% 的地方规划当局受访者表示，社 交媒体影响了他们的幸福感。甚至有 人因此离开了公共部门或删除了社交 媒体账户。 城市规划协会主席苏·布里奇（Sue  Bridge）表示 ：“社交媒体可以帮助提 高社区对地方规划决策利益的认识，但 我们往往看到相反的效果，错误信息 的传播影响了公众舆论。”她认为错误 可持续交通模式的模拟较少。然而，应 对气候紧急情况的新交通模拟路径需要 模拟更多的交通方式，以准确评估交通 愿景的可实现性以及所需的可持续交通 基础设施。因此，交通模型需要整合可 持续交通的相关数据，并区分更多的用 户类别和出行时段等因素。（谢珊珊） 资讯来源 ：https://www.cityscience.com/news/2023-06-12- transport-modelling-blog/

英国住房福利受益家庭可负担的出租房比例骤降

英格兰和威尔士约有 200 万户家庭 接受住房福利（Housing Benefit）。然而， 自 2020 年 4 月以来，住房福利支付冻 结和租金飙升，导致住房福利支付者 能够负担得起的住房比例从 23% 下降 至 5%，达到历史新低。 《卫报》（Guardian）采访的一位名 叫戴夫·洛克耶（Dave Lockyer）的残 疾人表示，他花了 6 个月时间才找到符 合福利预算的公寓。住房危机日益紧 迫，拥有房贷的人面临着利率上涨带来 的巨大经济压力，房客也面临房东出 售房产的威胁。同时，保障性住房建设 的数量有限，仅有 1/5 的新房屋由住房 协会（Housing Associations）或市政委 员会（Councils）建造。此外，住房福 利冻结还导致租房者不得不选择保温 效果较差的房屋，进而增加了供暖和 热水的开支。住房慈善机构“庇护之 家”（Shelter）指出，潮湿和霉菌是住 房福利受益家庭面临的另一个问题。约瑟夫·朗特里基金会（Joseph Rowntree  Foundation）的政策顾问表示，政府必 须解冻住房津贴并确保其反映在市场 租金中，以避免家庭被迫在不安全的 房屋和难以负担的房屋之间作出选择。 （谢姗姗） 资讯来源 ：https://www.theguardian.com/society/2023/ jun/27/just-5-of-private-rentals-affordable-on-housing-benefifit

英国 87% 的规划师认为社交媒体助长了地方规划方面虚假信息传播

英国皇家城市规划协会（RTPI:  The Royal Town Planning Institute）主办 的《规划师》（The Planner）杂志的一 项调查显示，87% 的规划师认为社交 媒体助长了地方规划方面虚假信息的 传播。 规划师们发现，由于一些错误信 息，他们成了网络喷子的目标。调查受 访者强调，地方 Facebook 群组和页面 制造了利于城市规划方面虚假、歪曲 信息的传播环境。近1/4的规划师表示， 他们经常或偶尔在社交媒体上受到攻 击。不过，20% 的人表示他们很少攻击。 41% 的地方规划当局受访者表示，社 交媒体影响了他们的幸福感。甚至有 人因此离开了公共部门或删除了社交 媒体账户。 城市规划协会主席苏·布里奇（Sue  Bridge）表示 ：“社交媒体可以帮助提 高社区对地方规划决策利益的认识，但 我们往往看到相反的效果，错误信息 的传播影响了公众舆论。”她认为错误信息往往源于非专业人士对规划制度 的理解不足。她期望帮助公众了解规 划决策不是强加给他们的，而是与他 们共同完成的。 RTPI 首席执行官维多利亚·希尔 斯（Victoria Hills）表示，威尔士规划 部门 3/4 的官员在工作中感到不堪重 负。她担忧地方规划方面的错误信息 的传播会给地方规划当局和相关公共 部门带来更大的压力。 （谢姗姗） 资讯来源 ：https://www.rtpi.org.uk/news/2023/march/87- of-planners-say-social-media-fuels-misinformation-on-localplanning-issues/ ； https://www.theplanner.co.uk/categories/careerssurvey-2023 ； https://www.theplanner.co.uk/2023/03/17/misinformationhubs-how-social-media-fuelling-misrepresentation-planning

建设低交通量社区需要更好的公交服务

低交通量社区（LTN: Low-Traffic  Neighbourhoods）旨在减少居民区的机 动车通行，以创造更加安静和安全的 社区环境。常使用的方式包括用障碍 物（如护栏、道闸和花箱）阻挡道路 入口，或通过自动识别车牌的摄像机 和道路设施仅允许本社区车辆进入。低 交通量社区方案在英国推行以来在各 地引发争论，一些曾持支持意见的人 也开始批评其中的问题。 长期关注城市规划的《卫报》（The  Guardian）专栏作家佐伊·威廉（Zoe  Williams）认为，住区位方便的大房子、 日常去高档超市购物的人不仅能更早 知道低交通量社区的推行并作准备，而 且低交通量社区所指向的目标本就契 合他们原有的生活方式。但同时，佐伊 见证了低交通量社区的推行对区位不 占优势的低价超市和邻居草药师的生 意带来的影响——顾客无法开车抵达， 但同时又缺乏便捷的公共交通。 作为生态学家和骑行爱好者，从 未拥有过汽车的乔安娜·巴涅夫斯卡 （Joanna Bagniewska）表示 ：基于她的 价值观，她理应对引入低交通量社区而 高兴，但牛津市郊马斯顿区（Marston,  Oxford）的低交通量社区令她感到十分 不便。自从当地开始推行低交通量社 区后，城市主干道变得拥挤不堪。往 返伦敦的长途汽车回程会（局部）改 道，对于像她这样经常骑车跨城再换 乘长途汽车的人来说，如果早上把自 行车停在一个公交车站附近，回程时 由于线路和停靠点的变化，很可能得 穿过城市去取车。从马斯顿到市中心 的两条公交线路减少为仅剩一条，频 率减半——毕竟，如果车都堵在路上， 提高频次有什么意义呢？由于公交车 不靠谱，越来越少的人使用公交，导 致公交服务的进一步削减。 因此不少人认为，如果在引入低 交通量社区的同时不提供更好的公共 交通系统，就像在惩罚那些不使用汽 车的人。交通解决方案还需要从整体 着眼。 （谢姗姗） 资讯来源 ：https://www.theguardian.com/commentisfree/  2023/apr/17/what-prompted-u-turn-low-traffific-neighbourhoodslaurence-fox ； https://www.theguardian.com/uk-news/2023/apr/25/ltn-canonly-work-with-decent-public-transport

赫尔辛基发布城市发展战略的新季度总结

赫尔辛基 2021—2025 年城市发 展战略——《增长之地》（A Place of  Growth）是该市近年城市发展的指导 方针，该战略的实施情况需在市议会 任期的中期发布。 近日，城市发展战略的第四份季 度总结发布，根据该总结，赫尔辛基 在如下方面取得了进展 ： · 系统性地推进《碳中和赫尔辛 基 2030 行动计划 》（Carbon-neutral  Helsinki 2030 Action Plan）并关闭汉那 沙里（Hanasaari）发电厂，使赫尔辛基 的总排放量减少了 20% ； · 发布“生物多样性行动计划” （LUMO programme）下的公共监测 工具 ； · 发放补贴以促进老年人的文化 和体育活动（54 名申请人共计 200 万 欧元）； · 步行街实验和夏季街道实验将于 2023 年夏天进行 ； · 在市中心划定固定的电动滑板车 停车位，以减少相关问题 ； · 实 施 2019—2022 年“ 帮助无 家可归者行动计划”（Action Plan on  Home-lessness），减少了许多无家可归者； · 开通了老年人福利网站 ； · 该市经济目前处于平衡状态，各 部门和企业继续采取综合性增产措施 ； · 着手完善投资统筹 ； · 新的移民部门开始运作，目的是 开发促进移民工作、学习和创业的服务。 但同时，赫尔辛基开始面临以下 挑战 ： · 愿意成为该市雇员的人数减少， 而不愿意继续为该市工作的城市雇员 人数增加 ； · 经济形势困难，预计 2023 年全 市建设 8 000 套住房的目标将无法实 现，市区住房存量每年增长 2% 的目标 也无法实现 ； · 疫情期间积累的治疗和服务积压 尚未清除 ； · 改革社会服务、医疗保健和救援 服务的融资模式以及创纪录的高成本对 财务目标的实现构成挑战。（张家瑜） 资讯来源：https://www.hel.fi/en/news/new-quarterlysummary-on-the-progress-of-helsinki-city-strategy

哥本哈根发布最新的安全性调查结果

哥本哈根市委托丹麦数据分析公 司 Epinion 做了一份年度城市安全性调 查，该调查在 2022 年 12 月 6 日—2023 年 2 月 1 日期间进行，共有 4 037 名市 民参与。调查显示目前哥本哈根人的 安全感上升到了自 2016 年以来的最高 水平，有 87% 的市民能够在这座城市 感到安全 ；另外，在傍晚和夜间的安 全感是自 2009 年以来测得的最高水平。 今年的安全性调查关注了不同性 别人群的安全感。总体而言，两性的安 全感都有所提高，但存在差异。例如在 傍晚和夜间，几乎有 1/5 的女性在傍晚 和夜间感到不安全，而仅有 1/10 的男性有如此情况。市长苏菲·海斯托普· 安徒生（Sophie Hæstorp Andersen）对 此表示 ：“美好生活的基础是能够让每 一位市民在城市里自由行动并且不用 惧怕暴力，幸运的是哥本哈根正朝着正 确的方向发展。但新的安全调查表明， 在天黑后四处走动时，相比男性有更 多的女性缺乏安全感，我们必须非常 严肃地对待这一点，安全是每个人的 基本权利。” 除此之外，鉴于哥本哈根市政府 在 2022 年底调暗了部分街道的照明以 节省能源消耗，今年的安全性调查还重 点关注了照明情况对市民安全的影响。 研究表明，尽管该市约 50% 的公园照 明在 00:00—05:00 之间关闭，但并未 加重市民在公园中的不安全感。因此， 调暗与关闭灯光的措施并未导致市民 的安全感降低。 （张家瑜） 资讯来源 ：https://www.kk.dk/nyheder/trygheden-i-koeben  havn-stiger-til-det-hoejeste-niveau-i-syv-aa

荷兰国家公园政策项目提案

荷兰国家顾问委员会（het College  van Rijsadviseurs）近期向政府提交了国 家公园政策项目（het beleidsprogramma  Nationale Parken）的提案。根据《国 家乡村地区发展项目》（het Nationaal  Programma Landelijk Gebied）中的定 位，国家公园作为全域绿地系统中的 重要支撑，将极大助力未来的公共社 会发展。 提案的主要建议包括 ： · 国家公园作为生态保育核心，通 过与周边城郊边界在能源、农业、生态 功能服务上的综合协同，形成一个辐 射规模大于保护核心区的韧性、循环、 创新的景观生态系统 ； · 以未来 15~20 年为一个发展周 期，为现有国家公园转型和新增国家 公园制定明确的发展目标和发展路线 计划，并通过新《环境规划法》保障 计划的细化与落实 ； · 协同国家公园与农业、自然、食 品生产等政府部门在政策法规、拨款 融资等措施上的统筹配合，可将国家 公园作为环境综合融资的试验场 ； · 在省级环境愿景（omgevingsvi sie）层面上，划定 30% 的国土面积作 为承担核心自然保育的国家公园，既 可囊括现有的公园体系，也可指引新 的公园发展。 （李舒扬） 资讯来源：https://www.collegevanrijksadviseurs.nl/adviezenpublicaties/publicatie/2023/06/06/advies-beleidspro grammanationale-parken

阿姆斯特丹地区新建创新城市物流园区

繁忙的物流交通在满足现代城市 生产消费需求的同时也带来了交通拥 堵、环境污染、空间品质低等问题。在 物流转型的政策背景下，号称“物流 实验室”的“城市创新物流园区”（City  Logistics Innovation Campus）项目于三 年前启动，即将在阿姆斯特丹附近 A9 高速公路沿线开始建设。该项目占地 约 132 000 平方米，位于阿姆斯特丹大 都市圈内，且毗邻史基浦机场（Schiphol  Airport），致力于通过实践，探索创新 型城市物流的互利合作模式。除了大 型物流公司进驻园区之外，园区的目 标是引入一系列可与物流产业在能源、 土地利用、人力资源、公共设施上共 享互惠的业态，目前已涵盖的项目有 短住型旅馆、运动中心、会议中心和 配套餐饮设施等，并力求营造出高品 质的创新型园区工作环境。 值得一提的是， 荷兰研究机 构 TNO 和阿姆斯特丹应用大学 （Hogeschool van Amsterdam）也将在该 园区设立学研机构，与园区物流公司形 成产学研一体的合作模式。此外，园区 还将推广使用新能源货车运输、自行车 接驳配送、停靠站式配送等模式。该园 区的创新物流模式将首先在阿姆斯特丹 地区试验，力求在后期扩大至鹿特丹地 区和乌得勒支地区。 （李舒扬） 资讯来源 ：https://www.gebiedsontwikkeling.nu/artikelen/ de-regio-amsterdam-krijgt-een-city-logistics-innovationcampus/

荷兰政府发布《储能路线图》

随着能源转型的深化推进，新能 源储存的灵活合理规划变得日趋重要。 储存季节性产能过剩的太阳能和风能 等清洁能源，可以保障能源在不同时段 的合理分配，还能缓解电网的即时压 力。为此，荷兰政府于近期发布了指导 太阳能、风能、热能的《储能路线图》 （de Routekaart Energieopslag）报告。 报告中特别提出需合理规划大容 量储能电池中心的存放位置，并研究了 在地区—社区—家庭三个尺度层级的储 能方案。具备更长储能时间的创新技 术，包括压缩空气（CAES）、液化空气 （LAES）、液流电池等，以及电动汽车 与智能电网的连接和太阳能储能公园等 技术愿景规划也有所讨论。荷兰经济 与气候部（EZK）和基础设施与水利部 （IenW）将共同制定氢能储存、地下 储能政策的长期愿景。在热能储蓄方面， EZK 将与荷兰企业协会（RVO）协作， 在家庭用户和工业生产企业中推广季节 性蓄热的优化应用。 （李舒扬） 资讯来源 ：https://www.rijksoverheid.nl/actueel/nieuws/  2023/06/07/kabinet-zet-in-op-energieopslag

莫斯科已完成不动产年度建设计划的三分之二

莫斯科市政府负责城市规划政策 和建设工作的副市长安德烈·鲍切卡 雷夫（Андрей Бочкарев）介绍，2023 年的前 5 个月在莫斯科开工并启用的 不动产项目共计 232 个，涵盖不同功能， 总面积近 570 万平方米。根据全年城 市建设实现 850 万平方米的计划，目 前已经完成了 2/3。 一个月前，鲍切卡雷夫在报告中 说，1—4 月莫斯科已完成 450 万平方 米开发量，这意味着仅在 5 月有约 120 万平方米在首都地区投入建设。按照 这样的建设速度，预计 2023 年莫斯科 将建成 1 400 万平方米，并超过去年的 建成量 1 290 万平方米。 （李文墨） 资讯来源 ：https://www.rbc.ru/rbcfreenews/648033f79a7947 d77c8e68af