《联合国健康老龄化十年规划2021— 2030》发布

全球 60 岁以上的老年人口总数已 超过 10 亿，其中大部分生活在中低收 入国家。老人都希望生活得有尊严， 但相当数量的老人面临重重挑战，新 冠疫情的影响更是雪上加霜。《联合国 健康老龄化十年规划 2021—2030》（The United Nations Decade of Healthy Ageing 2021-2030）于 2020 年底正式出版，作 为一项全球层面的倡议，该规划旨在 促进政府、公民团体、国际组织、专 家学者、媒体和私人机构之间的协作， 共同提升老年群体的生活品质以及他 们所在社区的物质和社会环境。该规 划倡议未来十年在以下四个重点领域 采取行动。 • 老龄友好环境 ：消除老年人生活 环境中的障碍 ； • 反对年龄歧视 ：改变针对衰老和 老龄化的刻板印象、偏见思想或歧视 行为 ； • 综合照护 ：完善预防、保健、康 复、医疗、临终关怀等不同环节的组 织协调 ； • 长期照护 ：为老人，尤其是失能 和失智老人提供长期照护支持。（李媛） 资讯来源：https://www.who.int/initiatives/decade-ofhealthy-ageing

英国人口普查性别问题引争议

英国国家统计局在今年的人口普 查中，在“你的性别是什么”这一项中 增加了新的填写指导建议。指导建议 为 ：请填写你的法律文件（如出生证 明、性别证明或护照）上的性别记录。 如果你超过 16 岁，则可以回答后续的 一个自愿回答的问题，该问题关于自 我性别认知——如果你的自我性别认 知与出生时登记的性别不一致，可以 选择填写你自我认知的性别。 但是，在 3 月 9 日英国最高法院的 听证会上，斯威夫特大法官（Mr Justice Swift）建议，在英格兰和威尔士的人 口普查中，与个人性别相关的指示建 议应该被取消——被调查者只能填写 出生证明和性别证明上的性别。在听 证会结束几个小时后，人口普查上的 填写指导建议已经修改。 在听证会之前， 女性公平竞争 （Fair Play For Women）组织的负责人 尼古拉·威廉姆斯（Nicola Williams） 博士指出，如果没有正确的普查数据， 我们将无法正确认识性别不平等问题， 也无法制定适宜的政策去缓解这个 问题。 （陈伊乔） 资讯来源 ：https://www.theguardian.com/uk-news/2021/ mar/09/guidance-on-sex-question-in-uk-census-must-bechanged-high-court-rules;https://www.bbc.co.uk/news/uk-56338666

法国人的居住愿望和对生态转型的态度

为更好地了解法国人对居住环境 的期待，法国区域协调规划（SCoT）联合会和规划联盟（UNAM）于 2021 年伊始公布了调查报告《法国公民、 市长和“零净值（土地）人工化”目 标》。调查对象包括民选市长、议员和 市民，主要结论如下。 • 大部分法国人充分肯定生态转型 在应对全球变暖中的重要性，也认识到 生态转型对居住环境的影响，以及对抗 土地人工化在生态转型中的关键作用。 • 法国人总体上支持《公民气候 公约》中关于对抗土地人工化的措施。 85% 以上的法国人意识到有必要停止 城市扩张，保护自然区域。对影响生态 转型的土地开发与利用，绝大多数人 希望绝对禁止相关土地的人工化，并支 持政府收回未使用或废弃的建设用地， 将其转化为自然区域。 • 约三分之一民众支持建造被动能 源房屋，以及本地再生能源的生产和 利用。 • 政府设定了到 2050 年实现“零 净值（土地）人工化”的目标，首要 解决的问题就是限制城市蔓延。然而 一半以上普通民众仍希望居住在密度 较低的城市，即使这些地方存在城市 蔓延、远离市中心等问题。 （樊朗） 资讯来源：https://unam-territoires.fr/uploads/2021/01/ OpinionWay-pour-Fédération-SCoT-et-lUnam-Les-Français-lesmaires-et-lobjectif-ZAN-Janvier-2021-dossier-de-presse.pdf

法国 ：为大众提供优质且可持续住房的建议书

由法国生态转型部（含住房相关 领域）和文化部联合委任的智囊团队，于 2021 年 1 月向政府提交了关于为大 众提供优质住房和居住环境的建议书 《社会住房质量报告》。报告包含五个 主题 ：住房、住房与生活环境、土地资 产、住房生产链和试验项目启动。除 了特定部分（如成本控制和大众化住 房服务）针对社会住房，报告的其他 内容如住房质量和居住环境等具有普 遍意义。 报告的具体建议围绕两个核心。 首先，未来的住房供给不能以（国 家）集中制的方式实施，而应依靠居 民和地方相关角色。尤其应注重项目 开发和实施的各重要阶段中均有居民 参与。 第二，住房质量必须按能源转型 的标准加以控制。国家目前优先推进房 屋保温改造，在此基础上需要建立整体 视野，考虑影响居住环境的各个方面。 报告中有两个细节值得关注。一 是重新定义住房。为满足人们的居住 新需求及可持续的住房标准，应以空 间（体积）为依据制定房屋最低标准 （而不单以面积），房屋的净高成为首 要指标。二是创建“第三场所”，即住 宅的房屋与外部（城市）环境之间的 集体使用场所。除布置儿童游戏空间、 咖啡馆、小花园，还鼓励开设共享办 公空间，以促进远程办公的发展，使 其成为居家办公和传统的办公室（集 中）办公的替代方式。 （樊朗） 资讯来源 ：https://www.architectes.org/sites/default/files/ atoms/files/rapport_lemas_-_propositions_0.pdf

《德国可持续发展战略2021》发布

3 月 10 日， 德国联邦政府通过 了新版《德国可持续发展战略 2021》 （DNS2021: Deutsche Nachhaltigkei tsstrategie 2021）。 在 2016 版的基础 上，它涵盖了联合国可持续发展目 标（SDGs: Sustainable Development Goals）的 17 条重要内容，将为德国未 来十年的可持续发展指明方向。 这里摘录其中涉及环境与城市规划的四个方面。 （1）使城市和居住区具有包容性、 安全性、弹性和可持续性 根据 SDGs 第 11 条“可持续的城 市和社区”，DNS2021 相应提出以共同 利益为导向，以伙伴关系为基础的韧性 城市发展总体目标，旨在建立可持续、 高效的城市发展结构。具体目标包括 努力减少新开发土地消耗量，并在不 降低居住区密度的前提下，把减少自 然土地损耗作为长期目标。 （2）采取行动应对气候变化，对城 市弹性空间和开放空间产生影响 根 据 SDGs 第 13 条“ 采取紧 急行动，应对气候变化及其影响”， DNS2021 提出继续降低温室气体排放 （以二氧化碳当量计），2030 年左右将 排放指数降低至基数年 1990 年的 45%， 2050 年降低至 0。同时，2021 年度用于 减少温室气体和适应气候变化的国际 气候资金比 2014 年增加一倍。这些举 措必将对城市韧性空间和开放空间开 发产生重大影响，也意味着节能环保 材料和绿色建筑项目将大量增加。 （3）保护、恢复和促进陆地生态系 统的可持续性 根据 SDGs 第 15 条“保护、恢复 和促进陆地生态系统的可持续性，可 持续管理森林，防治荒漠化，制止和 扭转土地退化，阻止生物多样性的丧 失”，DNS2021 提出进一步提高生物多 样性和景观质量指数（以 2030 年的目 标为 100，当前指数为 68）。该指数是 德国重要的景观和栖息地类型中 51 种 鸟类种群发展状态指标，反映了物种 在景观发展和土地利用中的可持续性。 长期目标是到 2030 年将该指数提升至 100，将生态系统的富营养化程度降低 为 2005 年的 35%。 （4）其他易于实施的可持续发展 措施 DNS2021 针对 SDGs 的 17 项可持 续发展目标提出了具体可操作的措施和建议，其中许多措施与城市发展相关 且不乏创新价值，例如“构建城市绿 化带过滤空气”“组织城市发展竞赛” 和“为鸟类筑巢”等。 （中德营造文化学会） 资讯来源 ：https://www.bundesregierung.de/breg-de/aktue lles/nachhaltigkeitsstrategie-2021-1873560

德国 ：后新冠时代韧性城市试点项目

德国联邦内政、 建设和家园部 （BMI）在国家城市发展政策的框架 下，以“后新冠城市 ：关于韧性城市 发展的思想和概念”为主题举办了概 念竞赛，评审团共收到 222 份来自城市 市政当局、协会、公司和其他参与者 的提案，并于 2020 年 12 月最终选出 13 个试点项目。这些项目致力于在新冠 大流行下为城市和邻里抵抗危机的能 力提供创新和示范性的解决方案。BMI 将拨款 350 万欧元，资助这些试点项目 发展至 2023 年。 申请项目包括未来城市中心新的 可能性，社区中相遇空间的设计，公 共开放空间的改造，不同弹窗（pop-up， 指一些临时性的改造，如把机动车道 改成自行车道等）措施的实现，或创 建危机情况下的社交策略概念。来自 决策层、城市行政、商业和民间社会 组织的参与者都将在试点项目中共同 努力、积极合作。 这些多样和富有创新思想的项目 将自今年第二季度开始实施，并伴随 着密集的知识转移和专业交流。联邦 建筑、城市和空间研究所（BBSR）将 对项目进行专业指导，并整理可借鉴 的成果，以用于更广泛的实践。 13 个试点项目可分为三个领域。 专题领域 1 ：团结邻里与社区经济 （1）亚琛（Aachen）：协同城市发 展学院 ；（2）埃朗根（Erlangen）：分 享使城市强大 ；（3）莱格登（Legden）： 嘿， 莉 娜！ 她是所有莱格登邻居 的开放中心的中心点 ；（4） 伦茨堡 （Rendsburg）：伦茨堡之复苏——伦茨堡韧性城市发展创新项目 ；（5）维滕贝 格（Wittenberge）：自动弹出之标记—— 开放空间代理商 ；（6）魏玛 ：实验室和 投资文化消防中心。 专题领域 2 ：公共空间、流动性和 城市结构 （7）霍母贝格（Homberg(Efze)）： 变迁之路合作长廊 ；（8）路德维希堡 （Ludwigsburg）：弹出市中心 ；（9）曼 海姆（Mannheim）：绿洲——交换信息、 教育、社交与发展之地；（10）慕尼黑： 停车场——联合开发多功能开放空间 ； （11）诺伊鲁平（Neuruppin）：你的 公园。 专题领域 3 ：复苏视角下的综合城 市发展战略 （12）柏林 ：中心区底层之管理策 划 ；（13）法兰克福 ：后新冠时期的法 兰克福中心。 （周荷梦） 资讯来源 ：https://www.nationale-stadtentwicklungspolitik. de/NSPWeb/SharedDocs/Blogeintraege/DE/post-corona-stadt_ pilotprojekte.html;jsessionid=31BF4BA2869E4D3101F6B449F5 1DFF9D.live11312

意大利米兰奥运村规划竞赛结果出炉

3 月 31 日，新冠大流行以来意大 利第一个重大城市更新设计竞赛—— “2026 年米兰—科尔蒂纳冬奥会”奥 运村规划设计竞赛评选结果出炉，本 轮从上轮入围的 6 个团队中选定了 Outcomist 团队的方案。 米兰奥运村将坐落在在城市东南 部“罗马门”（Parco Romana）旧铁路 货运站区域，属于 2017 年米兰市政府、 伦巴第大区政府、国家铁路局签订的 7 个废弃火车货运站改造协议的一部分， 总面积 125 公顷，是意大利乃至欧洲未 来 20 年最大的城市再生改造计划之一。 获胜方案名为“罗马公园”，提出 了一种自然与城市融合的新模式。一方 面，废旧铁路货运站区域将获得重生 ； 另一方面，不同用户将聚集在一起，造 就一个特别的社区。住宅和办公空间将 在具有自然景观和户外活动场地的环 境中共生，区域内部倡导步行。公园是这片区域的心脏，它将连接周边环境， 创造一个具有丰富生物多样性的公共 环境。一条横贯东西的高架森林将“漂 浮”在场地内现有的铁道上空，以缓 解铁道对城市的影响，它可以帮助居 民和游客自由地穿越整个区域，使一 个以“阻碍”为特征的旧工业区成为 公共和私人空间的“连接者”。新区洛 迪（Lodi）将建成多层广场，可到达铁 路站台和洛迪广场公园，连接正在规 划中的环城铁路线和地块东侧的办公 区。西南区域的奥运村规划简洁规整， 以便在奥运会后转作住宅。 罗马公园的设计结合不同使用时 期的规划和对生命周期的持续评估，考 虑土地使用和资源分配最优化，并支持 用户参与和可持续经济。总体规划的 数字孪生（对物理对象构建的数字模 型）在整个项目生命周期中可望优化 经济、社会、文化和环境多方面的因素。 总体规划用设计和施工过程中的关键 性能指标（KPI）来定义和衡量环境和 生态目标，以实现对可持续性的承诺。 此外，该项目遵循《巴黎协定》《欧 洲绿色协议》《国家复兴与韧性计划》 以及联合国可持续发展目标。 获胜方案将进行为期一个月的公 示。项目预计于今年 10 月动工，2025 年 7 月完工。 更多内容见项目网站 ：https:// www.scaloportaromana.com/。 （倪雅） 资讯来源 ：https://www.comune.milano.it/-/urbanistica.- scalo-di-porta-romana-il-team-guidato-da-outcomist-conil-progetto-parco-romana-vince-il-bando-per-il-masterplanpreliminare-di-rigenerazione-urbana

荷兰发布《自行车交通国家愿景》

为在全国范围内推进更为便捷、安 全的自行车道网络，使自行车成为居民 日常通勤的优先选项，并强化自行车出 行与公共交通的衔接，荷兰省市级政府 连同自行车骑行协会“力量之旅”（Tour de Force）于 3 月 8 日共同递交了《自 行车交通国家愿景》（het Nationaal toekomstbeeld fiets op hoofdlijnen）。《愿 景》的主要内容是荷兰全域近期的自 行车道设施首轮建设及预算名录。 《愿景》主要呈现了未来的愿景轮 廓。省市级政府及区域交通部门在过去 的几个月中研究制定了可推进实施的 主要自行车道网络及自行车停车设施， 并拟定了初步投资框架，其中包括近期 （至 2025 年）的相关建设投资约 10 亿 欧元，完成对主要自行车道缺失段的 修补。在下一步计划中，将由各职能部 门进一步研究具体措施的实施优先级。 今年下半年将呈现一个更加具体的愿 景预算方案。 《 愿 景 》 同时公布将兹沃勒 （Zwolle）作为自行车出行范例城市。 在兹沃勒市中央火车站，近期已建成与 火车站中转衔接的示范自行车停车场， 可容纳 5 800 辆自行车，旅客可以快速 便捷地换乘火车和自行车。（李舒扬） 资讯来源 ：https://www.rijksoverheid.nl/ministeries/minis terie-van-infrastructuur-en-waterstaat/nieuws/2021/03/08/ toekomst-voor-de-fiets-regio-en-rijk-bouwen-verder-aannederland-fietsland

荷兰景观三年展即将开幕

荷兰于 2021 年 4 月 1 日举办第五 届景观三年展，开幕式地点位于北布拉 邦省（Noord-Brabant）的凡·高国家公 园。此次展览的主题为“高新绿色—— 景观的革新”（High Green － Innovating Landscape），将呈现十个相关的景观课 题。这些课题将由本地团体组织、行 业专家、居民等群体共同参与，呈现为 以下十个各具特色的“景观实验室”。 • 高新绿色 ：景观如何作为 高新产业的发展引擎？ 埃因霍温 （Eindhoven）高新创业园 Strijp S 和 Oirschot 之间的绿色廊道如何协同创新 型高新企业共同打造北布拉班智慧港 （Brainport）的研究。 • 布拉班水域 ：随着气候变化，北 布拉邦水系如何应对洪水、干旱、城 市热岛效益等问题？北布拉班水务局及迈耶斯塔德市（Meierijstad）政府将 就此展开研究。 • 活力土地 ：在北布拉邦省 2025 未来愿景中，农业生产者将扮演何种角 色？景观如何影响人们的日常衣食？ 此课题邀请参与者共同探索对未来景 观的诉求。 • 经济抓手 ：以纪录片展映和讨论 会的形式探讨自然景观的吸引力如何 作用于企业发展。环境保护与企业发 展之间面临哪些隔阂？企业家与环境 工作者之间如何相互学习？ • 生产型景观 ：如何提高自然景观 的价值生产能力？研究呈现森林食品 生产以及清洁能源的转型历程。 • 能源景观 ：太阳能风能是否可以 作为能源景观的撬动杠杆？如何在现 有景观中融入更多“风能森林”？课 题将以实地参考讲演的形式与参与者 探讨能源景观的转型过程。 • 南方水岸线 ：由临水古城堡、历 史城区、洪泛灌渠等元素组成的北布拉 邦省水岸线是荷兰南部重要的历史文 化景观。此展览将沿着水岸线选定 5 处 场地，组织景观相关专业的学者、学生、 历史学家、城市建设部门人员共同开 展实验性设计研究。 • 绿色城市 ：未来城市发展的挑战 将是如何让景观赋能城市。此课题将 着重研究城市中的可达性、气候适应 性及更加健康舒适的人居环境。 • 数字景观 ：在建设、交通、农业 等领域中的虚拟环境不断参与景观建 构，新兴科技的介入赋予景观新的维 度。此课题将以大师班、工作营等形 式对数字景观进行探索。 • 疗愈景观 ：在荷兰凡·高国家公 园中举行探索景观疗愈如何搭建人与 自然之间桥梁的活动。 （李舒扬） 资讯来源 ：https://mailchi.mp/landschapstriennale/voort varend-op-weg-naar-de-landschapstrinnale-1609227

赫尔辛基能源挑战赛结果公布

赫尔辛基希望在 2035 年前实现碳中和，而供暖系统是这个目标的挑战 重点，因其碳排放量占该市总量的一 半以上。为此，赫尔辛基发起了为期 一年的国际赫尔辛基能源挑战赛，奖 金总额高达 100 万欧元，以寻找可在未 来数十年内解决城市供热的方案。 赫尔辛基市市长于 3 月中旬公布 了比赛结果，国际评审团在 252 个方案 中选出了 4 个获奖方案，其中名为“热 心”（Hot Heart）的项目收获了格外的 好评。此方案的系统由 10 个直径 225 米的浮动水库组成，共可容纳 1 000 万 立方米的热水，像一组巨大的蓄电池， 可以输入并储存不同可再生能源转化 成的热能，最后连接到赫尔辛基的区域 供热系统，以较低的价格在城市中分配 热能，而不会产生任何碳排放。其中 4 个水库的屋顶是封闭的，能设计为拥 有热带树林和热泳池的新型室内休闲 场所以吸引游客。该项目具有很强的 适应性，可供具有类似气候特征的其 他城市效仿，实现供热的可持续发展。 “赫尔辛基能源挑战赛表明供暖不 仅仅是技术挑战，有些提案通过商业 模型和其他运营模型来应对挑战，同 时试图解决供暖市场如何运作的问题， 努力使供暖系统尽可能灵活，以便我们 未来能拥抱更多的新技术和新参与者。 我们已经开始朝着这个方向进行下一 步行动的讨论。”市长扬·瓦帕阿武里 （Jan Vapaavuori）说。 （张家瑜） 资讯来源 ：https://www.themayor.eu/en/a/view/hot-heartan-innovative-project-that-will-decarbonise-helsinki-s-heating7474;https://www.hel.fi/uutiset/en/kaupunginkanslia/helsinkienergy-challenge-results-announced-city-equipped-for-futureenergy-decisions

芬兰万塔市的“儿童友好城市”行动

近年来，芬兰共有 44 个城市响应 联合国儿童基金会“儿童友好城市” 倡议，儿基会芬兰委员会从中选择了 8 个城市实施其模型，万塔市（Vantaa） 是其中之一。万塔市计划从今年开始 实施儿童友好城市模型，以确保儿童 权益的实现。儿童友好城市倡议是基于联合国 的《儿童权利公约》制定的，用于帮助 市政当局做出对儿童生活产生积极影 响并确保其权利得到实现的决定。儿 童友好城市倡议包括以下原则 ： • 不歧视 • 将儿童的利益最大化 • 保障儿童生命、生存和发展的固 有权利 • 尊重儿童的意见 • 公平与包容 • 问责制和透明度 • 提高儿童在公共事务中的参与度 • 有效性和响应能力 • 适应性和可持续性 万塔市副市长卡特里·卡尔斯凯 （Katri Kalske）表示市政当局已经在努 力实现保障儿童权益，同时承认还有更 多的工作必须做，“例如，我们希望儿 童和青少年能参与制定会影响他们的 决策”。万塔儿童服务协调员蒂亚·里 斯提马基（Tia Ristimäki）表示“儿童 友好城市”倡议的培训将于春季开始， 随后将制定一份行动计划并有系统地 执行。联合国儿童基金会芬兰委员会的 桑娜·科斯基宁（Sanna Koskinen）解 释说，“儿童友好城市倡议是对儿童美 好生活的投资，市政当局通过投资年 轻世代的生活，保证未来更安全、更 可持续。” （张家瑜） 资讯来源 ：https://www.themayor.eu/en/a/view/the-city-ofvantaa-to-begin-child-friendly-cities-work-7263

美国总统拜登提出雄心勃勃的一揽子公共投资计划

3 月 31 日， 美国总统拜登在匹 兹堡公布了雄心勃勃的《美国就业计 划》，旨在通过加强对公共事务领域的 投资来创造就业岗位，完善现有的基 础设施，并在与中国的竞争中占据优 势地位。具体而言，《计划》包括 ：对 交通基础设施的维护和升级 ；向所有 美国人提供清洁的饮用水，更新现有 的电网和高速宽带 ；建造、维护和翻新超过 200 万套（座）住房和商业建 筑，对学校和儿童保育设施进行现代 化改造，升级退伍军人医院和其他联 邦建筑（指此资产为联邦所有）；提 高护理人员的工资和福利 ；振兴制造 业，确保美国供应链安全 ；投资高科 技并加大对教育的投资 ；改善工作环 境，提高最低工资，赋予工会更大的 权力。 在《计划》中，最引人注意的是 对交通基础设施维护升级的 6 210 亿美 元投资。投资将包括：维修道路和桥梁； 升级现有的公共交通系统 ；优化客运 和货运铁路服务 ；普及电动汽车和相 关基础设施 ；改善港口、水路和机场 ； 纠正交通基础设施不平等现象 ；明智 地分配现有投资。在住房和商业建筑 方面，《计划》将投资2 130亿美元用于： 维护和翻新超过 100 万套经济适用房 ； 为中低收入购房者建造和修复 50 万套 房屋 ；消除排他性区划等有歧视意味 的土地政策 ；解决长期公共住房需求 ； 为建筑工人创造就业机会。 有评论员指出，《计划》一旦获得 批准，将结束联邦政府在基础设施方面 数十年的停滞状态，并将使这些领域的 投资比重恢复到1960年代以来的最高水 平。但《计划》受到了参议院共和党领 袖麦康奈尔的批评，他认为《计划》将 增加数万亿美元的国债并将提高税收， 而这些成本并不能达到预想的效果。目 前《计划》仍在美国国会审议中。如果 能在众议院和参议院通过，该计划将对 美国各界造成相当大的影响。（陈野夫） 资讯来源 ：https://www.whitehouse.gov/briefing-room/ statements-releases/2021/03/31/fact-sheet-the-american-jobsplan/

多伦多岛公园总体规划利用“交互图绘”与公众互动

多伦多岛公园是加拿大多伦多市 的地标性公园之一，但近年来基础设施 老化、洪涝灾害频发的问题突出，且 新冠疫情导致入园休闲健身的需求激增。为了实现公园的可持续发展，多 伦多市于 2021 年 1 月启动了新版多伦 多岛公园总体规划（Toronto Island Park Master Plan）的编制工作。 为了更好地促进公众参与，规划利 用“交互图绘”（interactive mapping） 分阶段地针对不同主题与公众互动，集 思广益。公众结合自身体验，可将不 同类型的图标拖拽到地图上，并写下 自己对此地的评论，也可以对他人放 置的图标及评论内容给予反馈。目前， 针对第一阶段“迈向愿景”的互动图 绘正在进行中，主要包括三类评论 ： （1） 点 赞 ：喜爱的空间或设施 ； （2）挑战 ：现存问题 ；（3）机会 ：改 进建议。例如，有网友建议冬天增设 滑雪设备出租屋等设施。 （李媛） 资讯来源 ：https://www.toronto.ca/city-government/plan ning-development/construction-new-facilities/parks-facilityplans-strategies/toronto-island-park-master-plan/

东京都环境局公开《东京零排放战略 ：2020更新报告》

东京都环境局于 3 月 30 日制定并 公开了《东京零排放战略 ：2020 更新 报告》，该报告是对 2019 年 12 月制定 的《东京零排放战略》进行实时把控 和评估的白皮书。 为实现 2050 年二氧化碳零排放的 目标，加速助力减排行动，东京都在 今年 1 月设立了新的里程目标——东京 都内温室效应气体排出量将在 2030 年 前实现减半（对比 2000 年），并将可再 生能源的电力利用率提升到 50% 左右。 为实现上述目标，促进社会经济 结构向脱碳型转型，东京都提出了新的 “半碳方式”（Carbon-half Style）—— 以“就是现在，加速行动 ：TIME TO ACT”作为口号，呼吁国内外相关行业 和团体为实现低碳这一世界共同目标 携手合作，一同奋进。 东京都还对《东京零排放战略》 中提出的能源、城市基建（建筑）、城 市基建（交通）、资源产业、应对气候变化、共情与合作这 6 个方面的 14 条 政策进行了升级，提出了 26 个社会变 革愿景、36 条相关举措和 94 条加速强 化措施，并针对需重点应对的方面进 行了单独的规划和战略升级。 （徐畅 邓奕） 资讯来源 ：https://www.kankyo.metro.tokyo.lg.jp/policy_ others/zeroemission_tokyo/strategy_2020update.html

日本以“新常态”应对疫情的13个“新型社区营造模范城市”

日本国土交通省 3 月 31 日消息。 国土交通省与内阁府地方创生推进事 务局合作，在构建紧凑和步行友好城 市、提升城市魅力等需求与背景下，在 地方城市（特指东京和其他七大城市 圈之外的城市）中选取了 13 个在新冠 疫情中采取“新常态”对策，对重塑 城市结构、提升地区生产力作贡献的 城市作为模范。 此次全国共有 24 个城市参选，各 城市汇报的新型社区营造的举措具体 体现在 ： • 街道公园等开放空间的改善提升； • 将存量空地和空置房屋活用为休 闲场所 ； • 提供或改善电子远程办公条件 ； • 大数据和新技术的使用和服务 提供。 专家委员会对以下四个方面进 行评定 ：（1）新兴社区营造能否提高 “新常态”下的社会生产力 ；（2）硬 件和软件能否达到相辅相成的效果 ； （3）能否构建行政与民间的合作机 制 ；（4） 是否设定了可行且明确的 关键绩效指标（KPI: key performance indicator）。 为实现步行友好、恬静惬意、充 满活力的社区营造，国土交通省与内 阁府地方创生推进事务局今后将通过 各种措施，自 2021 年 4 月起对 13 个模 范城市进行为期三年的集中、重点的 支援。 （徐畅 邓奕） 资讯来源 ：https://www.mlit.go.jp/report/press/content/ 001397333.pdf

日本 ：数字城市模型项目发布首版数字平台

国土交通省都市局 3 月 26 日发布 消息，日本数字城市模型及数据公开化 项目“Project PLATEAU”（加 2021.2.1 资讯链接）已完成了对分散在日本国 内的 56 个城市的数字城市模型的整合， 并且公开了 44 个已开发的使用场景。 当日，国土交通省与社会基盘情报流 通推进协会缔结了技术合作协定，并 在该协会运营的数字平台“G 空间情 报中心”发布了“PLATEAU ver1.0”正 式版。首先公开的是东京都 23 区的数 字化城市模型数据，4 月内将逐次添加 其他城市的数据。此外，为方便广大 用户对该模型的构建和活用，网站发 布了相关使用手册。 活用数字城市模型有望解决三类 社会问题 ：城市活动监测、防灾、社 区营造。为活化民用市场，该平台还 提出了新的“新型服务”大类，以提 升数字城市模型在虚拟电商、线上观光 旅游、无人机物流等方面的实际应用。 （徐畅 邓奕） 资讯来源 ：https://www.mlit.go.jp/report/press/content/2103 26ProjectPLATEAUver1.0.pdf ；东京都 23 区数字城市模型的 数据下载地址 ：https://www.geospatial.jp/ckan/dataset/plateautokyo23ku

香港住房建造中的高科技

香港运输及房屋局局长陈帆于 3 月 6 日发文称，香港房屋委员会近年 来竭力增加住房建设量，在规划、建 设和品质监控过程中都引入了最新技 术，包括“组装合成”建筑法（MiC: Modular integrated Construction）、建筑 信息模型（BIM: Building Information Modelling）、科学化的建筑验收程序等。 其中，“组装合成”建筑法是将 预制组件厂生产的独立组装合成组件 （已完成饰面、装置和配件组装）运至 工地，再装嵌为建筑物。该建筑法灵活 便捷，不受天气影响，有利于进度管理、 品质控制和安全施工，同时能有效降 低劳动力依赖，提高工地生产力。BIM 是一套提供并管理建筑资讯 的技术。在规划设计阶段，建筑师通过 BIM，辅以微气候研究、空气流通评估 等，可以更好地选择建筑物通风、采光 及景观的最佳位置和朝向。由于香港 土地资源有限，房屋委员会近年来将公 营住房的标准大厦式设计改为因地制 宜模式，而房屋署利用 BIM 建立了“构 件式单位设计”（Modular Flats Design， 即模块化户型设计）资料库，设计师可 在其中选取不同模块，配合数字化的 用地和自然环境，可以更从容地应对 选址方面的限制，从而统一建筑标准， 提高设计效率。 房屋署还自主研发了支持 BIM 的 半自动基础设计系统（BIM-SAFD: BIMenabled Semi-Automated Foundation Design system），主要是通过几个软件 的协作，以三维影像显示地质状况， 让结构工程师更精准地计算桩柱位置， 帮助制作法定工程图则和桩柱明细表， 同时工料测量师也更易取得工料数据， 编制标书。 在对建筑的施工检验与建成后验 收的记录方面，房屋署于 2014 年开发 了“发展及建筑工地流动系统”，以其 替代传统的纸张储存验收纪录的方式， 只需一部手机便可记录大部分工地监 管工作，方便驻工地人员与承建商间 的通信，精简工作流程，同时方便追 溯纪录，确保工程质量。 （谭翠萍） 资讯来源 ：https://www.thb.gov.hk/sc/blog/index_id_41. htm;https://www.thb.gov.hk/sc/blog/index_id_34.htm;https:// www.bd.gov.hk/sc/resources/codes-and-references/modularintegrated-construction/index.html

香港发布首份电动车普及化指南

香港政府于 3 月 17 日发布《香港 电动车普及化路线图》（“路线图”意 为“操作指南”，而非空间规划路线图， 下称“指南”），阐述香港未来推广电 动车及其配套设施的长远政策目标及 计划。 指南提出的措施涵盖六大范畴 ： （1）推广使用电动私家车。政府将在 2035 年之前停止登记燃油私家车 （包括混合动力车）；同时，政府新采 购及到期更换的中小型私家车须全部 为电动车。 （2）推广使用电动商用车。政府将 推动试验各种电动公共交通工具和商 用车，包括公交车、小型公交车、出 租车、货车等，力求在 2025 年前制定 具体的推行方向。 （3）扩展电动车充电网络。在 2025 年前，政府预计将为私人住宅和商业 楼的至少 15 万个停车位配备电动车充 电设施，公共充电车位将增至 5 000 个 以上。随着电动车日渐普及，2025 年 起政府停车场充电位将开始收费，推 动充电服务市场化。 （4）完善电动车维修服务。政府 将与大专院校和业界合作培训相关人 才，让更多人掌握维修和保养电动车 的技术。 （5）推动电池回收。未来政府将争 取立法设立生产者责任制度，适当循 环处理电动车废弃电池，并推广电池 二次应用的绿色科研。 （6）多领域协同创新。政府将成立 跨部门专责小组，审视适用于香港的高 端科技 ；将设立 2 亿元“低碳绿色科研 基金”，资助研发环保技术 ；将利用物 联网、大数据、人工智能等技术，推 动应用自动驾驶和智慧出行技术 ；同 时将积极与粤港澳湾区的多方电动车 研发制造力量开展区域合作。 （谭翠萍） 资讯来源 ：https://sc.isd.gov.hk/TuniS/www.info.gov.hk/gia/ general/202103/17/P2021031700592.htm?fontSize=1;https:// sc.news.gov.hk/TuniS/www.news.gov.hk/chi/2021/03/20210317 /20210317_142452_434.html?type=category&name=environm ent;https://www.enb.gov.hk/sites/default/files/pdf/EV_roadmap_ chi.pd