近期浏览 期刊档案 全文阅读 专访 书评 译者随笔 优先出版 海外原创
资讯中心
——国际简讯 ——国内简讯 ——期刊导航 ——新书推介 ——专题研究——案例集萃
首页>杂志浏览>全文阅读>正文
全文下载次数:291
2023年第2期   DOI:10.19830/j.upi.2023.095
城市规划中密度分区管控的基本特征和实践案例
Essential Features and Practical Examples of Density Zoning Control in Urban Planning

唐子来 田宝江 张月

Tang Zilai, Tian Baojiang, Zhang Yue

关键词:密度分区 ;开发强度 ;规划管控 ;容积率 ;基本特征

Keywords:Density Zoning; Development Intensity; Planning Control; Floor Area Ratio (FAR); Basic Feature

摘要:

城市规划是对建成环境的公共干预,包括规划编制和开发控制两个主要环节,密度(开发强度)管控是开发控制的核心指标之一。本文简述了城市密度分区管控的基本特征,可以归纳为普适性和特定性,层次性和调适性。城市密度分 区管控的普适性是指城市中几乎所有地区都适用的共同规则,特定性是指城市中 部分地区涉及的特定规则,需要进行密度分区管控的局部修正。国内外城市的实 践表明,城市密度分区管控的基础是依据用地类型和区位条件确定开发强度控制 的普适性规定,在此基础上通过局部修正体现局域特定性。城市密度分区管控的 层次性一般包括宏观层面的城市开发总量、中观层面的开发强度分区和微观层面 的开发强度分配,调适性则意味着在空间和时间两个维度上的调适可能。在我国 当前的新型城镇化背景下,城市密度分区管控在实现城市高质量发展、落实国家 政策导向、塑造城市特色风貌等方面将发挥日益重要的作用。


Abstract:

As a public intervention in the built environment, urban planning consists of two main components: planning compilation and development control, while density (development intensity) control is one of the core indicators of development control. This paper briefly describes the essential features of urban density zoning control, which can be summarized as generality and particularity, as well as hieratical and adaptive. Generality refers to common rules that applies to almost all areas of the city, while particularity refers to specific rules involved in some areas of the city that require local amendments to density zoning controls. The practice of cities at home and abroad shows that urban density zoning control is based on general regulations of development intensity control according to land use types and location conditions, with local specificity reflected through local modifications. The hierachy of urban density zoning control includes total urban development at the macro level, density zoning at the meso level, and development intensity allocation at the micro-level; while adaptability implies the adaptation both in spatial and temporal dimensions. In the context of China’s current new urbanization, urban density zoning control will play an increasingly important role in achieving high-quality urban development, implementing national policy guidance and shaping urban characteristics


版权信息:
基金项目:国家自然科学基金面上项目(51978474)
作者简介:

唐子来,博士,同济大学建筑与城市规划学院,教授 

田宝江,博士,同济大学建筑与城市规划学院,副教授 

张月,同济大学建筑与城市规划学院,城乡规划学硕士


译者简介:

参考文献:
  • [1] 唐子来 , 吴志强 . 若干发达国家和地区的城市规划体系评述 [J]. 规划师 ,1998(3): 95-100.

    [2] 中共中央 国务院关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意 见 [EB/OL]. 中华人民共和国中央人民政府 . (2019-05-23)[2023-03-06]. http://www.gov.cn/zhengce/2019-05/23/content_5394187.htm.

    [3] HEIKKILA E J. The economics of planning[M]. New Jersey: Rutgers, 2000. 

    [4] 上海市规划和国土资源管理局 .《上海市控制性详细规划技术准则(2016 年修订版)》[S]. 2016.

    [5] 星巴克门店数量百强城市 [EB/OL]. (2021-11-18)[2022-07-31]. https:// new.qq.com/omn/20211118/20211118A00W5800.html.

    [6] 香港规划署 . 香港规划标准与准则 [EB/OL]. (2019-11-01)[2022-07-31]. https://www.pland.gov.hk/pland_sc/tech_doc/hkpsg/index.html.

    [7] 黄宁 , 徐志红 , 徐莎莎 . 武汉市城市建设用地强度管控实证研究与动 态优化 [J]. 城市规划学刊 , 2012(3): 96-101.

    [8] BARNETT J. Redesigning cities: principles, practice, implementation[M]. Chicago: APA Planning Press, 2003.

    [9] 唐子来 , 付磊 . 发达国家和地区的城市设计控制 [J]. 城市规划汇刊 ,2002(6): 1-8, 79.

    [10] 上海市规划和国土资源管理局 , 上海市规划编审中心 , 上海市城市规划设计研究院 . 城市设计的管控方法 :上海市控制性详细规划附加图则的实践 [M]. 上海 : 同济大学出版社 , 2018.

    [11] JACOBS J. The death and life of great American cities[M]. New York: Modern Library, 1961.

    [12] JACOBS A, APPLEYARD D. Towards an urban design manifesto[J]. Journal of American Planning Association, 1987(1): 112-120.

    [13] LOZANO E. Community design and the culture of cities: the crossroad and the wall[M]. New York: Cambridge University Press, 1990.

    [14] 侯丽 , 栾峰 . 香港的城市规划体系 [J]. 城市规划 , 2000(5): 47-50, 54-64.

    [15] CULLINGWORTH B. Planning in the USA[M]. London: Routledge, 1997. [16]  Institute for future urban development (Government of Japan). Urban land use planning system in Japan[R]. 1996.

    [17] 唐子来 , 付磊 . 城市密度分区研究——以深圳经济特区为例 [J]. 城市规划汇刊 , 2003(4): 1-9, 95.

    [18] ALONSO W. Location and land use: toward a general theory of land rent[M]. Cambridge: Harvard University Press, 1964.

    [19] 薄力之 , 宋小冬 . 建设强度分区决策支持研究——以杭州市为例 [J]. 城市规划学刊 , 2016(5): 19-27.

    [20] 薄力之 , 宋小冬 , 徐梦洁 . 城市建设强度分区规划支持系统的研发与 应用——以宁波市中心城为例 [J]. 规划师 , 2017, 33(9): 52-57.

    [21] 周丽亚 , 邹兵 . 探讨多层次控制城市密度的技术方法——《深圳经济 特区密度分区研究》的主要思路 [J]. 城市规划 , 2004(12): 28-32.

    [22] 宋小冬 , 唐子来 , 钮心毅 , 等 . 城市建设强度分区规划方法与决策支持 技术 [R]. 上海 : 同济大学 , 2012.

    [23] 薄力之 , 宋小冬 . 建设强度的精细化管控——“整体分区”与“地块 赋值”方法的融合 [J]. 城市发展研究 , 2018, 25(9): 82-90.

    [24] BARNETT J. Urban design as public policy[M]. New York: McGraw-Hill Education, 1974.

    [25] PUNTER J. Design guidelines in American cities: a review of design policies and guidance in five west coast cities[M]. Liverpool: Liverpool University Press, 1999.

    [26] 韩靖北 . 基于总体城市设计的密度分区 :方法体系与控制框架 [J]. 城市规划学刊 , 2017(2): 69-77.

    [27] 金探花 , 杨俊宴 , 王德 . 从城市密度分区到空间形态分区 :演进与实 证 [J]. 城市规划学刊 , 2018(4): 34-40.

    [28] 杨俊宴 , 史宜 . 总体城市设计中的高度形态控制方法与途径 [J]. 城市规 划学刊 , 2015(6): 90-98.

    [29] 张泽 , 付磊 , 姜秋全 , 等 . 总体城市设计中高度和强度控制的双基准模 型 [J]. 同济大学学报 ( 自然科学版 ), 2019, 47(8): 1083-1089.

    [30] 张月 . 城市密度分区基准容积率测算方法优化研究 [D]. 上海 : 同济大 学 , 2022. 广州 : 华南理工大学 , 2020.

    [31] 黎淑翎. 1961 纽约市区划决议案》的规制尺度及其技术工具研究 [D]. 广州 : 华南理工大学 , 2020.

    [32] 薄力之 . 美国区划法对于建设强度管控的措施与经验——以纽约为例 [J]. 北京规划建设 , 2017(2): 34-43.

    [33] 薄力之 . 城市建设强度分区管控的国际经验及启示 [J]. 国际城市规划 , 2019, 34(1): 89-98. DOI: 10.22217/upi.2016.519.

    [34] The Department of City Planning (City of New York). Zoning handbook [EB/OL]. 2018 Edition. 2018[2022-07-31]. https://www1.nyc.gov/site/ planning/zoning/zh.page.

    [35] 東京都都市整備局 . 用途地域等に関する指定方針及び指定基準(令和元年 10 月改定)[S]. 2019.

    [36] 日本国土交通省 .  都市計画法(昭和 43 年法律第 100 号)[Z]. 1968. 

    [37] 香港特别行政区政府发展局 , 香港特别行政区政府规划署 . 香港2030+:跨越 2030 年的规划愿景与策略 [EB/OL]. (2021-10-08)[2022-07-31]. https://www.pland.gov.hk/pland_en/p_study/comp_s/hk2030plus/ TC/index.htm.

    [38]  武汉市自然资源和规划局 . 武汉市主城区用地建设强度管理规定 [Z]. 2015.

    [39] 武汉市自然资源和规划局 . 关于进一步加强武汉市居住用地建设强度 管理的通知(征求意见稿)[Z]. 2020.

    [40] 国家发展和改革委员会. “十四五”新型城镇化实施方案 [R]. 2022.


在线阅读
中文/英文
全文下载

《国际城市规划》编辑部    北京市车公庄西路10号东楼E305/320    100037
邮箱:upi@vip.163.com  电话:010-58323806  传真:010-58323825
京ICP备13011701号-6  京公网安备11010802014223

7620510