近期浏览 期刊档案 全文阅读 专访 书评 译者随笔 优先出版 海外原创
资讯中心
——国际简讯 ——国内简讯 ——期刊导航 ——新书推介 ——专题研究——案例集萃
首页>杂志浏览>全文阅读>正文
全文下载次数:251
2023年第2期   DOI:10.19830/j.upi.2020.410
从精英行动走向多元共治——北京责任规划师的制度建设与实践进展
From Elite Action to Multi-actor Governance: Institutional Construction and Practice Progress of the Responsible Planner System in Beijing

唐燕 张璐

Tang Yan, Zhang Lu

关键词:责任规划师 ;城市更新 ;基层治理 ;精英规划 ;多元共治 ; 北京

Keywords:Responsible Planner; Urban Regeneration; Grassroots Governance; Elite Planning; Multi-actor Governance; Beijing

摘要:

在精细化治理导向下的存量规划时代,为弥合政府管理与社会自治、精英行动与公众需求之间的鸿沟,北京自 2019 年正式全面推行“责任规划师”制度,并将其作为强化街区更新和基层治理的重要举措。责任规划师由政府为各街道、乡镇聘任,以指导和促进以共建、共治、 共享为目标的基层建设。本文在梳理国内外基层规划师实践做法的基础上,对比剖析北京责任规划师制度实施以来的行动机制与经验得失,探讨责任规划师的角色与工作模式转型,并针对责任规划师制度发展面临的主要挑战提出优化建议,从而为我国其他城市和地区提供参考。


Abstract:

In a fine governance-oriented planning era focusing on urban regeneration, Beijing has launched a “responsible planner” system in 2019 to bridge the gap between not only government management and social autonomy, but also elite aetion and public demand. It is an important reform measure for Beijing to strengthen its urban regeneration and grassroots governance. For each sub-district or township in Beijing, responsible planners, who are responsible for directing and promoting the “co-construction, co- governance and sharing” urban planning and construction at the grassroots level, are employed by the government. Based on a review on the grassroots planner systems worldwide, this paper summarizes the action mechanism, the gains and losses of responsible planner system during the past two years, as well as discussing its role and work mode transformation. It summarizes the challenges faced by the system and puts forward several optimization suggestions for the further development, thus to provide reference to other Chinese cities and regions.

版权信息:
基金项目:北京市社会科学基金项目(19GLB034),国家自然科学基金项目 (51978363)
作者简介:

唐燕,博士,清华大学建筑学院,副教授,博士生导师。 yantang@tsinghua.edu.cn 

张璐(通信作者),清华大学建筑学院,硕士研究生。 zhanglu18@mails.tsinghua.edu.cn


译者简介:

参考文献:
  • [1] 吴丹 , 王卫城 . 深圳社区规划师制度的模式研究 [J]. 规划师 , 2013, 29(9): 36-40.

    [2] 赵蔚 . 社区规划的制度基础及社区规划师角色探讨 [J]. 规划师 , 2013, 29(9): 17-21.

    [3] 陈有川 . 规划师角色分化及其影响 [J]. 城市规划 , 2001(8): 77-80.

    [4] 成钢 . 美国社区规划师的由来、工作职责与工作内容解析 [J]. 规划师 , 2013, 29(9): 22-25.

    [5] SMITH M, BEAZLEY M, Progressive regimes. partnerships and the involvement of local communities: a framework for evaluation[J]. Public administration, 2000(4): 855-878.

    [6] 刘玉亭 , 何深静 , 魏立华 . 英国的社区规划及其对中国的启示 [J]. 规划师 , 2009, 25(3): 85-89.

    [7] 柯于璋 . 社区主义治理模式之理论与实践——兼论台湾地区社区政策 [J]. 公共行政学报 , 2005(9): 33-57.

    [8] WILDAVSKY A. Speaking truth to power: the art and craft of policy analysis[M]. Transaction Publishers, 1979.

    [9] TAYLOR N. Urban planning theory since 1945[M]. London: SAGE Publications Ltd, 1998.

    [10] FORESTER J. Planning in the face of power, Berkeley and Los  Angeles[M]. University of California Press, 1989.

    [11] SANDEROCK L. Towards cosmopolis: planning for multicultural cities[M]. John Wiley & Sons, 1998.

    [12] 弋念祖 , 许懋彦 . 美好社区的营造战术——社会空间治理下的日本社 区设计师角色观察 [J]. 城市建筑 , 2018(25): 47-50.

    [13] 许志坚 , 宋宝麒 . 民众参与城市空间改造之机制——以台北市推动 “地区环境改造计划”与“社区规划师制度”为例 [J]. 城市发展研究 , 2003(1): 16-20.

    [14] 赵丹羽 . 上海市社区规划师制度初探——以《徐汇区社区规划师制度实施办法》为例 [J]. 建筑技艺 , 2019(11): 28-31.

    [15] 杨芙蓉 , 黄应霖 . 我国台湾地区社区规划师制度的形成与发展历程探 究 [J]. 规划师 , 2013, 29(9): 31-35, 40.

    [16] 刘思思 , 徐磊青 . 社区规划师推进下的社区更新及工作框架 [J]. 上海城 市规划 , 2018(4): 28-36.

    [17] 施卫良 , 冯斐菲 , 沈体雁 , 等 . 责任规划师路在何方? [J]. 城市规划 ,2020, 44(2): 32-38.

    [18] 施卫良 . 对北京城市总体规划实施的几点思考 [J]. 北京规划建设 ,2012(1): 6-8.

    [19] 唐燕 . 精细化治理时代的城市设计运作——基于二元思辨 [J]. 城市规 划 , 2020, 44(2): 20-26.


在线阅读
中文/英文
全文下载

《国际城市规划》编辑部    北京市车公庄西路10号东楼E305/320    100037
邮箱:upi@vip.163.com  电话:010-58323806  传真:010-58323825
京ICP备13011701号-6  京公网安备11010802014223

7620764