全球水数据共享平台发布
荷兰三角洲研究院（Deltares）近日发布全球水数据共享平台“蓝色地球数据”（https://blueearthdata.org/）。
在“勇于分享”的座右铭下，三角洲研究院在此平台免费公开了多种预测系统和数据服务，包括全球海洋、海岸和河流的实时和历史数据。数据以洪涝、海岸管理和离岸三个主题划分，关联了其他相关全球数据，包括河流径流量、风暴潮预测、海岸线变化、水深和海洋气象等，第三方数据也被整合以增进数据服务整体性和用户互动性。该平台是“蓝色地球”计划的一部分，旨在通过整合和公开水相关的信息和数据，解释过去和探索未来，支持与水相关的规划决策。 （熊亮）
资讯来源：https://www.deltares.nl/en/news/global-waterdata-now-easily-accessible-blueearth-data-platform/
管制短租度假公寓：欧洲城市寻求与欧盟联手合作
9 月19 日， 欧洲短租度假公寓监管城市联盟与欧盟委员会执行副主席玛格丽特· 维斯塔格（Margrethe Vestager）举行会议。会上，包括柏林在内的欧洲各城市的市长呼吁对用于短期租赁的度假公寓进行更严格的管制。管制的目的在于限制对当地住房市场的负面影响，让中心城区变得更加宜居。长期以来，由于短租的高回报率，欧洲各地越来越多的住房被业主作为度假屋来经营，特别是在城市的中心区。这大幅推高了房租和房价，超过了本地居民的支付能力；此外，原住民对短租公寓带来的噪音污染、健康隐患以及杂货店等的消失也多有不满。
面对这些挑战，包括柏林在内的许多城市都通过了地方法律来规范短期租赁。然而由于短租度假公寓运营平台对其数据的保护，监管部门很难打击这些违反地方法律的操作，而平台这样的操作受益于欧盟早在数字经济繁荣之前出台的法律框架。在欧洲《数字服务法》出台之前，市长们就监管方案向委员会副主席提出了具体建议。其中，他们要求运营商有义务删除非法内容，遵守当地规则，并公开数据，以便监管部门打击违法操作。早在今年3 月，欧洲22 个城市就在一份联合声明中提出了这些要求。
对于欧盟委员会来说，制定欧洲《数字服务法》将是一个很好的机会，以容纳这些新的管理需求。当下，各个城市都将旅游业视为重要的经济因素和就业引擎，但欧洲城市市长们相信只有在有明确规定的情况下，才能允许私人将住宅出租给度假者。相关法条应在符合欧盟的法律框架的同时尊重各地公民的需求。 （高晓雪）
资讯来源：https://stadtentwicklung.berlin.de/aktuell/pressebox/archiv_volltext.shtml?arch_2009/nachricht6927.html
英国住房需求新算法遇阻
自8 月英国政府宣布对国家规划系统进行重大改革以来，各界就改革措施和内容展开了激烈的讨论。根据政府发布的《规划未来》白皮书，地方政府对房屋建造率的决定权将被取消，中央政府将会对地方议会进行指标“分配”，以实现每年总计33.7 万套新增住房的目标。近日媒体报道，政府计划引入新的“规划算法”（planning algorithm）来评估当地住房需求并分配新增住房额度。新算法的基线或为地方现有住房存量的0.5%，或参照未来10年家庭数量年增长率的最新预测，二者相较取高者。同时，住房需求还要根据过去10 年该地区经济适用房的情况进行调整。
根据下议院图书馆（House of Commons Library）的分析，基于此算法，未来15 年内将在英国各地新增500 万套住房，其中近1/3 在乡村地区。同时，规划提出的新增500 万套住房的目标比地方议会已批准的“地方规划”指标多出近200 万套，这也意味着地方政府需要为额外新增的住房寻找新的建设用地。
英格兰乡村保护运动组织（CPRE: Campaign to Protect Rural England）首席执行官克里斯平·杜鲁门（Crispin Truman）公开反对称：“通过算法进行治理根本行不通。我们的确正处于住房危机之中，我们需要在城市和农村地区提供更多设计良好、真正负担得起的住房。但是将这种算法为主的改革与地方规划相结合，可能会给我们的乡村带来无法弥补的损害，而不是给人们提供真正需要的住房。” （牛海沣）
资讯来源：https://www.thetimes.co.uk/article/tory-criticsforce-rethink-over-planning-algorithm-b825twclc ；https://www.telegraph.co.uk/politics/2020/09/27/tory-heartlands-will-havefind-space-15m-new-homes/
英国绘制全国性步行慢地图
近日，英国地理学家丹尼尔·雷文- 埃里森（Dan Raven-Ellison）发起了一项具有挑战性的项目——绘制一张连接英国所有城镇和数千个村庄之间步行路线的“慢地图”（Slow Ways）。雷文- 埃里森在今年早先全国性封锁期间招募了700 名志愿者，绘制了英国乡镇与城市之间的最佳路线，确定了7 000 条慢行线路。这些路线全长超过6 万英里（约9.66 公里），在英格兰和威尔士地区，路线的平均长度为7.5 英里。在苏格兰地区，路线平均长度达到12 英里。
慢地图想要解决的一个问题是，相比于手机导航软件中完善的驾驶和自行车路线，步行路线的推荐是远不够理想的——推荐路线中往往包括无人行道的马路以及不必要的弯道。虽然有些专门的步行应用程序可以显示更多的步行友好路线，但在大多数情况下，这些路线旨在推荐最好的风景路线而非最佳的实用步行路线。相比之下，慢地图试图创建一个行人公路系统（pedestrian highway system），一个替代主要道路和高速公路的慢行选择。
目前该项目正在招募1 万名步行爱好者来测试慢地图上的路线。该项目也得到了英国国家测绘局（Ordnance Survey）的支持，项目完成后将在线发布并通过国家测绘局数据库免费提供给全民使用。 （牛海沣）
资讯来源：https://www.bbc.co.uk/news/uk-54562137
内城发展理想模式：德国城乡协会主席布克哈德·荣格答记者问
在德国政府正制定致力于欧洲城市可持续发展的《莱比锡宪章2.0》，重新畅想城市内城发展模式之际，德国城乡协会主席布克哈德·荣格（Burkhard Jung）于10 月6 日接受了《明镜周刊》记者的访问，阐述他对内城发展的见解和莱比锡经验。
荣格表示，内城是城市的脸面。虽然并不是每个内城都面临经济、人口或治安的危机，但反思内城发展模式至关重要。因为内城的形象和体验是欧洲人建立认同的核心，它让欧洲城市有所不同，保持自己的风味。荣格建议，城市中心必须被重新作为人气聚集之地来利用，做到机动车限行或者禁行。要恢复中世纪市场的观念，让商人、杂耍者、歌手成为内城的一部分。人们应该在内城活动、经历和交流。
具体就莱比锡城市中心的发展来说，荣格认为居住是现在也是未来发展最重要的要素。在莱比锡历次内城复兴项目中，规划当局都坚持了把30% 留给住宅的原则。近几年莱比锡的人口增长有目共睹，其中城市规划者作出的决策也起到了关键作用，比如将大学留在市中心，而不是搬迁到城市的远郊。荣格还建议，内城中心应该紧凑而多元地发展，规划部门可以对门店类别和规模进行甄选和限制，避免过度商业化。 （高晓雪）
资讯来源：https://www.staedtetag.de/presse/interviews/zentren-muessen-lebendige-orte-werden; https://www.nationale-stadtentwicklungspolitik.de/NSP/DE/Grundlagen/Internationales/Leipzig-Charta-2/leipzig_charta_2_node.html
荷兰地表下沉地区转型
荷兰居住环境及基础设施委员会（Rli）近日向内政及王国关系部和农业—自然—食品质量部提交了政策报告，建议通过国家政策框架和国家目标解决泥炭草甸区地表下沉问题。在荷兰，大部分农业用地需要通过降低地下水位以便耕种。由此而暴露在空气中的泥炭土发生氧化反应，导致地表下沉，地下水位则需进一步降低以便继续农业生产，进而造成了持续的地表下沉。同时，在氧化过程中会释放二氧化碳，加速温室气体排放。为了避免各种负面环境效应和增长的水管理费用，需要终止这一正反馈循环。
报告建议将目前在泥炭土区域的水管理措施由降低地下水位改为提升地下水位。在国家层面，建议根据气候法案，在2030 年至少减少50% 的地表下沉区，并设立了在2070 年减少70%的国家目标；此外，国家政府应该投资建设相应的知识体系和措施网络。在区域层面，各省政府应该借助分区图与利益相关方磋商，识别实施该政策的地区及程度。区域水务局需要扮演重要角色。地下水位的提升将导致农业生产方式的调整和改变，所以政府需提供经济和知识支持。报告建议为农民提供转型保险和启动基金，也建议政府建设金融系统，通过碳排放的市场交易促进地区转型。这份名为《阻止泥炭草甸地表下沉：荷兰绿心案例分析》的报告中，以案例分析的方式研究了转型地区农业在牛奶收入损失与碳排放收益之间的关系。（熊亮）
资讯来源：https://www.rli.nl/pers/2020/kabinet-moet-bodemdaling-in-veenweidegebieden-tegengaan ；https://www.rli.nl/publicaties/2020/advies/stop-bodemdalingin-veenweidegebieden-het-groene-hart-als-voorbeeld
荷兰社会出租房建设提速
荷兰内政及王国关系部、住房合作社联合会（Aedes）和城市联合会（VGN）近日达成协议，促进社会出租房的建设。具体措施包括以下三项。（1）低价出租房减税：住房合作社在新建低价出租住房时可申请房产税减免。减免额度总计26.6 亿欧元（约211 亿人民币），减免范围涵盖15 万套社会出租房，预计2 年内开始建设。（2）新建紧急住房：三方协议为急需者新建1 万套住房。（3）鼓励建设中价出租房和低价自有房：这两类住房的建设将更为容易，可为低收入和高风险人群提供更多选择，并促进住房市场的循环。 （熊亮）
资讯来源：https://vng.nl/nieuws/afspraken-bzk-aedes-vngvoor-150000-sociale-huurwoningen；https://vng.nl/nieuws/lagere-grondprijzen-geen-optie-voorsnellere-woningbouw
意大利签署《国家居住质量法令》
9 月16 日，意大利基础设施和运输部（Mit），经济财政部（Mef）和文化遗产、活动和旅游部（Mibact）共同签署《国家居住质量法令》，为执行《国家居住质量创新计划》规定了具体的提案程序、评估标准和财政拨款方式。该法令签署120 天后将进行官方公报并正式实行。
法令预计到2033 年将投入总预算约为8.5 亿欧元的资金，用于支持城市特定区域，尤其是郊区的再生计划，从而解决住房和居住区的现有问题，提高城市部分区域的居住水平和生活质量，同时增加公共住房。
该计划可由大区负责（通过与多城镇联合主体进行协调来制定干预策略），也可由大都市或人口超过6 万的城市政府负责；可对该范围内的一个或多个特定区域进行提案，上限为3 个。每个提案的最高投入额度为1 500 万欧元，总预算中的34% 将分配给南部地区。
特别值得注意的是本次提案的评估方法中，使用建筑信息模型（BIM）技术的项目和遵循《环境影响最小化准则》对土地资源零消耗的项目将获得更高的分数。 （倪雅）
资讯来源：http://www.mit.gov.it/comunicazione/news/edilizia-statale-edilizia-residenziale-pubblica-appalti-pubbliciqualita；https://www.edilportale.com/news/2020/10/urbanistica/qualit%C3%A0-dell-abitare-in-arrivo-il-bando-da-854-milionidi-euro_78791_23.html
意大利山区市镇再生计划
近期意大利国家建筑师委员会（CNAPPC） 与山区城镇联盟（UNCEM）签订协议，为了更好地利用欧盟基金，将拟定新的援助和改造规划，用于阿尔卑斯山脉和亚平宁山脉内分散的小城镇的振兴和历史中心的再生。此项计划将会改善山区建筑状况，价值可达20 亿。
意大利共有5 552 个小型市镇，人口流失普遍较严重，房屋空置率较高。新冠疫情改变了人们的生活和工作习惯，有不少人选择在自己购置的山间或海边小城镇的度假屋中工作。这种新的生活和工作方式已经成为山区复兴的一个驱动力，这种趋势比以往任何时候都要明显。无论是对建筑行业的重新启动，还是对住房政策的完善，这都是一个机会。
新协议旨在通过使用新的城市规划方法和建筑设计，对阿尔卑斯和亚平宁山区城镇和乡村的公共和私人空间进行重新思考，由此促进山区的发展。此外，新协议还致力于：（1）在政府、议会、省和大区的关系中代表地方山区的利益；（2）建立山区和内陆的智慧和绿色乡村，支持基础网络设施建设（包括数字网络）；（3）推动针对山区的政策，贯彻环境、经济和社会的可持续原则，在更广泛的发展过程中吸纳更多人口。
最后，该协议将促进相关研究，以探索针对地方机构、大区、政府、议会和欧洲组织等各级层面的建议解决方案和获取可持续的财政支持。重要的是，当地政府和机构应当鼓励采用公开方式选择最优项目进行改造干预或建设新项目，以便更好地抓住战略时机。 （倪雅）
资讯来源：https://www.fasi.biz/it/notizie/novita/22469-larigenerazione-dei-comuni-montani-vale-2-miliardi-l-intesa-traconsiglio-architetti-e-uncem.html
五个芬兰城市加入《欧洲循环城市宣言》
赫尔辛基、坦佩雷、图尔库、奥卢和拉彭兰塔以及其他欧洲城市正在促进向循环经济的过渡，并且这些城市已经签署了《欧洲循环城市宣言》。该宣言于10 月1 日在第9 届欧洲可持续城市与城镇会议上发布，签署城市将承担循环经济的使者角色，第一梯队的其他签署城市包括奥斯陆、马尔默、哥本哈根、塞维利亚、地拉那、布拉格和卢布尔雅那。
循环经济意味着对自然资源的可持续利用，对废物价值的重新定义，以及从消费和所有权向服务和数字化的转变。其目标是有效利用原材料，低碳运行，并建立负责任的社会，使自然资源的使用与经济增长脱钩。通过自身的活动，城市有机会促进循环经济，引领世界走向更可持续的未来。《欧洲循环城市宣言》为循环城市提供了一个共同的愿景，帮助城市在走向循环经济的道路上扮演重要角色。
赫尔辛基副市长安妮·辛尼玛基（Anni Sinnemaki）在会议上宣布“我们的宣言涵盖了建设等非常重要的城市活动，赫尔辛基已经做好了促进循环经济的准备，而合作是至关重要的：我们希望从其他城市学习更多东西，并分享我们自己的经验。” （张家瑜）
资讯来源：https://kuntatekniikka.fi/2020/10/08/viisisuomalaiskaupunkia-mukaan-euroopan-kiertotalouskaupunkienjulistukseen/
赫尔辛基发电厂将成为新的城市艺术枢纽
随着国家向清洁能源发展，位于芬兰首都赫尔辛基市苏维拉赫蒂（Suvilahti）港口区的汉那沙里（Hanasaari）燃煤电厂计划于2024 年退役。根据赫尔辛基市政府提出的新计划，此发电厂将改建成一个巨大的艺术和文化中心。由该市去年任命的一个独立工作组编写的报告《2030 年赫尔辛基艺术与文化》（Art and Culture in Helsinki2030）为芬兰首都未来10 年提出了愿景，根据该报告，“汉那沙里发电厂将转变为文化、技术和可持续发展的中心。该中心将通过商业生活、教育机构和文化经营者之间的合作来实施，将汇集城市文化、艺术表演和博物馆活动、可持续发展以及技术研究。”
该报告还研究了未来10 年该市如何在社区中支持艺术，工作组建议在城市中为会议和活动创建开放空间，为在闲置城市设施进行工作和表演制定简单的流程，并建立建筑和设计博物馆。报告强调，该市应将环境可持续性作为新项目的首要考量。
市长扬· 瓦帕阿武里（Jan Vapaavuori）在一份声明中说：“艺术和文化在建立城市的活力和竞争力方面发挥着关键作用，但更重要的是确定行业对居民福祉的影响并树立社区意识。我希望就该愿景如何部署以及如何促进城市所有角色之间的合作进行积极而广泛的讨论。” （张家瑜）
资讯来源：https://www.smithsonianmag.com/smart-news/helsinki-power-plant-may-be-transformed-into-arts-culturecenter-180975634/
芝加哥市审议《公平的公交导向发展计划》
近日， 芝加哥市议会正在审议2019 年起草的《公平的公交导向发展计划》（Equitable TOD）。该计划旨在对芝加哥市的公交导向发展模式进行公平性的评估，并提出相关的改进建议。该计划首先强调公交导向发展模式应该使所有人受益，并通过规划和设计提高目标区域的步行友好度；其次将考虑到社会经济差距，并进一步提高目标区域内独立社区的发言权；最后强调地区之间的相互联系，而不仅仅聚焦于交通设施。目前，芝加哥市议会已经邀请70 个相关社区/ 组织参与该计划的审议，并且邀请公众对计划草案进行讨论。 （陈野夫）
资讯来源：https://www.chicago.gov/city/en/sites/equitabletransit-oriented-development/home.html
圣何赛市新增商业开发费以资助经济适用房
近年来，地产开发商和以谷歌为代表的科技公司大举收购房产并进行商业开发，导致加州圣何赛市经济适用房严重短缺、租金上涨。因此该市近日通过了一项决议，即为了给经济适用房项目提供资金，市政府决定对商业开发征收“联动费”（linkage fee）。根据新的收费结构，在市区内进行10万平方英尺（约1 万平方米）以上的写字楼开发前，开发商需要通过以下三种方式之一缴纳联动费：（1）按12 美元/平方英尺的标准一次性缴清；（2）按15 美元/ 平方英尺的标准分期付款；（3）通过建设一定数量并且其总价与税费相当的经济适用房来免除费用。虽然这项决议最终以7:4 通过，但仍有4 位投票者认为新增的税费不够高，无法从根本上解决当地经济适用房不足和房租过高的问题。 （唐燕）
资讯来源：https://www.planetizen.com/news/2020/09/110424-linkage-fee-affordable-housing-funding-approved-san-jose
得州奥斯汀的大规模轻轨建设计划面临质疑
早在新冠疫情之前，奥斯汀市就已经制定了大规模的轻轨建设计划。计划主要包括三条横穿奥斯汀市中心的轻轨系统，预计总花费为98 亿美元。这项雄心勃勃的计划在今年6 月10 日被奥斯汀市议会批准，但是由于疫情的扩散和加剧，在7 月的市议会上该计划的预算被削减到70 亿美元。但批评者并不满足于预算的削减，他们指出该项计划可能会导致轻轨沿线出现由绅士化导致的被迫迁徙；并且认为与其尝试改善城市的公交系统，不如更多地关注城市内的经济适用房、租金补贴以及对低收入群体的经济援助。 （陈野夫）
资讯来源：https://www.planetizen.com/blogs/110713-howcovid-impacts-future-light-rail-austin