张和强 王欢 李晨 盛鸣

Zhang Heqiang, Wang Huan, Li Chen, Sheng Ming

关键词：空间规划体系；台湾地区；大陆；城市规划；区域规划；“国土”规划

Keywords：Spatial Planning System; Taiwan; Mainland; Urban Planning; Reginal Planning; “Territorial” Planning

摘要：

空间规划体系构建是国家指导空间布局的系统性前提。本文系统梳理台湾地区空间规划体系的几次重大变动，重点解析其中体系改革和体系构建两阶段法律体系、层级体系和空间管制的转变趋势。研究指出，二战后台湾地区的空间规划发展是从建设空间向全域空间、从城乡分治向城乡统筹进行的全盘整合过程，表现为城市规划—区域规划—“国土”规划的循序发展。最后，文章基于台湾地区经验，从观念树立、法理保障、体系完善三方面对大陆深化空间规划改革提出建议。

Abstract：

The construction of the spatial planning system is a systematic premise for the government to guide the spatial layout. This paper sorts out several major changes in the spatial planning system in Taiwan, focusing on the analysis of the legal system, hierarchical system, and spatial control trends in two periods. The study points out that the spatial planning development process of Taiwan since the 1950s is a comprehensive integration from construction space to global space, from separating governance to coordinating governance of urban and rural areas. It means the progressive development: from urban plan, regional plan, to “territorial” planning. Finally, to deepen the spatial planning reform in the Chinese mainland, we put forward some suggestions based on the lessons of Taiwan’s experience, including concept establishment, legal protection, and system improvement.

张和强（通信作者），深圳市城市规划设计研究院，台湾大学建筑与城乡研究所。99684858@qq.com
王欢，台湾大学建筑与城乡研究所
李晨，深圳市城市规划设计研究院
盛鸣，深圳市城市规划设计研究院

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